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《自然资源标准宣贯指南》

（征求意见稿）

编制说明

中国自然资源经济研究院

2024年9月

目录

一、工作简况1

（一）任务来源和意义1

（二）主要工作过程2

二、标准编制原则和确定主要内容的论据4

（一）标准编制原则4

（二）确定标准主要内容4

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益6

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外

样品、样机的有关数据对比情况6

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际

国外标准，并说明未采用国际标准的原因7

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系7

七、重大分歧意见的处理经过和依据7

八、涉及专利的有关说明8

九、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期

的建议等措施建议8

十、其他应予说明的事项8

《自然资源标准宣贯指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源和意义

《自然资源标准宣贯指南》标准制定研究依托于自然资源部部门

预算项目《自然资源标准化工作业务支撑》中的自然资源标准社会化

服务课题研究。牵头承担单位为中国自然资源经济研究院（全国自然

资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）秘书处）。本文

件制定任务由中国自然资源经济研究院（全国自然资源与国土空间规

划标准化技术委员会（SAC/TC93）秘书处）提出，由全国自然资源与

国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口管理。本文件已列

入自然资源部《2024年度自然资源标准制修订工作计划》，标准计划

号为202410001。

标准宣贯是指通过各种途径和方式，向社会大众广泛宣传和推广

标准化工作的理念、原则、方法和成果，以提高社会对标准的认知度

和接受度，促进标准的有效实施和应用.它不仅是标准化工作的重要

环节，也是推动国家和社会发展的重要手段。标准宣贯的意义在于，

通过宣传和推广标准化工作，可以促进科技进步和产业升级，提高产

品质量和服务水平，增强企业竞争力和社会发展活力。同时，标准宣

贯有助于建立公平竞争的市场环境，提升消费者权益保护意识，推动

行业规范化和社会诚信建设.在当前全球化和信息化的时代背景下，

标准宣贯更具有重要意义。

1

通过宣传标准，可以促进国内标准与国际标准的对接和融合，提

高我国标准的国际化水平，为企业走出去和参与全球竞争提供支撑。

标准宣贯也是构建开放型经济体系的重要环节，可以吸引国外先进标

准和技术向我国逐步转移，促进国内产业升级和创新发展。

建立并规范自然资源标准宣传贯彻工作的基本要求可进一步促

进标准宣传工作的开展，可有效提高标准使用者掌握标准化基础知识，

了解标准制修订程序以及相关重要标准的制定意义和使用方法。可促

使其提高对标准的理解、掌握和执行，也是促进标准落到实处，取得

实效的一项重要文件。制定该标准可进一步贯彻落实党的二十大精神，

也是贯彻落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《自然资

源标准化工作三年行动计划（2023-2025年）》《自然资源标准化管理

办法》等重要管理规定的坚决体现。该标准的制定可着力解决自然资

源标准宣传贯彻工作开展水平不高，宣传效果不佳的问题。同时，也

进一步增强自然资源标准的实施效果。为立足新发展阶段，贯彻新发

展理念，构建新发展格局，着力推动自然资源标准化高质量发展贡献

力量。

开展自然资源标准宣贯指南研究是支撑持续完善优化自然资源

标准体系，促进标准体系贯彻实施的有力抓手，也是进一步持续推动

自然资源标准社会服务研究，实现焦点标准宣贯目标的重要基础。

标准主要起草单位有：中国自然资源经济研究院等。

标准主要起草人员有：暂略。

（二）主要工作过程

1.前期研究阶段（2023年1-5月）：

2

起草组开始收集资料，研究讨论了