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关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见

实施方案

实施农村电网巩固提升工程，提升农村地区电力保障水平，是更

好满足人民美好生活需要的内在要求，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促

进乡村振兴具有重要意义。为更好促进农村电网发展，保障农村经济

社会发展和农民群众生产生活用电需求，推进城乡电力服务均等化，

推动构建农村新型能源体系，现就实施农村电网巩固提升工程提出如

下意见。

一、总体要求

(-)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二

十大精神，认真落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略和乡村

振兴战略，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，深入实施

农村电网巩固提升工程，补短板、强弱项、夯基础、促提升，全面巩固

提升农村电力保障水平，推动构建农村新型能源体系，助力乡村振兴

和农业农村现代化。

(二)基本原则

1突出重点、统筹兼顾。坚持问题导向和目标导向，既要聚焦解

决农村生产生活用电中的急难愁盼问题，补齐农村电网短板,提升农村

地区供电能力和供电质量，也要适应农村可再生能源开发、新能源汽

车下乡等新任务新要求，提升农村电网综合承载能力，推动农村电网

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巩固提升和农村用能清洁低碳转型。

2.因地制宜、降本增效。把握不同地区农村电网发展阶段,分区

域、差异化合理确定农村电网发展目标，根据不同地区实际情况分类

施策，科学确定经济合理的农村电网巩固提升方案，精准实施农村电

网巩固提升工程，有效控制成本，提高投资效益。

3.企业为主、政府支持。坚持企业自主投资和政府精准支持相结

合，既要发挥电网企业主体作用，压实电网企业主体责任,切实加大农

村电网巩固提升投资力度，也要充分利用中央预算内投资、农网还贷

资金、地方政府专项债券等渠道，加强财政、金融等支持力度，切实

形成支持农村电网巩固提升的强大合力。

（三）主要目标

到2025年，农村电网网架结构更加坚强，装备水平不断提升，

数字化、智能化发展初见成效；供电能力和供电质量稳步提高，东部

地区农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量分别不低

于xx%、xx%XX千伏安，中西部和东北地区分别不低于

XX%XX%XX千伏安，各地结合实际差异化制定本区域发展目标；农

村电网分布式可再生能源承载能力稳步提高，农村地区电能替代持续

推进，电气化水平稳步提升，电力自主保障能力逐步提升。

到2035年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，

农村地区电力供应保障能力全面提升，城乡电力服务基本实现均等化，

全面承载分布式可再生能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水

平显著提升，电力自主保障能力大幅提高，有力支撑乡村振兴和农业

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农村现代化。

二、聚焦薄弱环节，补齐农村电网发展短板

（四）巩固提升脱贫地区、革命老区电力保障水平

落实党中央、国务院“四个不摘”决策部署，聚焦国家乡村振兴

重点帮扶县、脱贫地区、革命老区，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升电

力普遍服务水平。结合易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展

搬迁等，统筹加强迁入地农村电网基础设施建设改造,持续提高电力

保