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全过程跟踪审计合理化建议

一、设计变更、现场计量、现场签证的管理

（1）设计变更主要内容

设计变更主要包括工程项目工程量的变更、合同单价变更、合同工期变更等。

（2）设计变更处理程序

合理确定并及时正确处理设计变更是合理确定工程投资的主要内容之一。由

于施工过程中的设计变更对建设项目的结算造价具有较大的影响，因此对变更项

目在经济合理性方面进行全面地比较分析、定量分析是非常必要的。

1、分析发生变更的原因是否成立。

2、分析由于变更所产生费用的增减情况。若设计单位提供有多方

3、针对涉及费用较高的设计变更必须经业主单位、设计单位、监理单位及

造价咨询单位共同先进行技术、经济论证，预测变更对工程合同单价和工程项目

总造价的影响，尤其对其是否会给合同索赔(争议)留下隐患进行认真的分析，确

定变更的必要性而后进行实施，尽量减少合同外费用的增加。

（3）本公司造价人员参与施工阶段的现场计量、现场签证

1、安排专业人员负责现场工作，记录现场动态，收集证据，并做好各项记

录。要求现场人员必须对本项目做工作日志，项目负责人对现场人员的工作定期

检查并考评。

2、按时参加相关单位组织的与工程造价有关的工作会议（如施工协调会、

工程监理例会等），及时掌握施工过程中对造价的影响情况），并针对会议内容发

表意见和提出建议。

3、参与与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及分项工程的竣

工验收和过程监控。

4、参与现场收方计量及签证工作，并对其真实、准确性进行审核和确认。

5、重大问题及时向项目负责人报告，以便项目负责人与业主单位及时沟通。

（4）设计变更、现场签证的审核

1、健全设计变更、现场签证审批制度

设计变更、现场签证必须遵守严格的管理程序，专业管理水平和工作责任心

是杜绝盲目变更和乱签证的前提条件。根据项目建设中发

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生的具体情况，造价专业人员及时向业主单位提出设计变更、现场洽商签证

中应注意的问题，帮助完善各种现场签证的内部控制程序，防止作弊和不规范签

证行为的发生。

2、设计变更、签证的审核程序

设计变更、签证的造价审核确认，造价专业人员必须按以下“设计变更及签

证的审核程序”进行。

设计变更、签证的审核程序附图：

设计变更及签证的审核程序

3、设计变更、签证的审核应遵循的原则

3.1、本公司造价专业人员将与业主单位、设计单位及监理单位密切配合，

严把设计变更关。

3.2、在图纸交底会审阶段，尽可能将设计中存在的问题处理完，

减少施工中变更和签证的发生，使造价得到有效控制，施工得以顺利进行。

3.3、实施结果应以文字形式形成有效证据。

3.4、确认时间及程序严格按《建设工程价款结算暂行办法》执行。

3.5、审核应遵守招标文件及合同约定，采用科学合理的计算办法和合法的

定额依据。

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3.6、审核结果须经过业主单位同意后方能生效。

4、设计变更、签证费用的审核

业主单位应建立工程签证管理制度，合理审核工程洽商。签证是

工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理跟

踪控制投资出发，对涉及费用的签证，负责签证的现