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天行健，君子以自强不息地势坤，君子以厚德载物

第

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高二历史教案

第16课中国赋税制度的演变

【预习目标】

1.了解中国古代赋税制度的演变。

2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

【名词解释】

赋役：赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，是赋税的一种形式。算赋是秦汉时政府向成年人征收的人头税。丁税是历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。

人头税：是一种向每一个人课征相同、定额的税种（有别于所得之百分比)。

募役法：又称免役法，于熙宁四年(1071年）颁布实施。原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为由州、县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的官户、僧道户等，也缴纳同样的钱，称“助役钱”。

“一条鞭法”：是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，张居正改革时推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

关税自主：是一个国家独立自主制定本国关税，管理本国的海关和处理海关收支的权力。关税自主也是一个国家主权独立的标志。

【问题引领】

问题1：阅读教材梳理概括主要朝代的赋税制度。

朝代

制度

标准

形式

秦

田赋、人头税、徭役

人丁

实物为主货币

汉

田赋、人头税、徭役、财产税、编户齐民

人丁

实物

魏晋

租调制

户：一夫一妇

实物

唐朝

初期

租庸调制

人丁

实物

晚期

两税法

人丁资产

实物货币

宋

方田均税法、募役法

人丁资产

实物货币

元??

租庸调（北）、两税法（南）、“科差”

人丁资产

实物货币

明

一条鞭法

人丁田赋

货币

清

滋生人丁，永不加赋；摊丁入亩

田赋

货币

问题2：请简述中国近代关税自主权的变化及近代中国人民对于收回关税自主权所做的努力。

（1）鸦片战争后，签署的不平等条约，使中国开始丧失关税自主权，掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中；

（2）=1\*GB3①1927年，南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》；

=2\*GB3②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，与美国首先签订了《中美关税条约》，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约或新的关税条约；

=3\*GB3③1930年，日本同意了《中日关税协议》；

=4\*GB3④1949年，中华人民共和国成立，中国人民才真正收回关税自主权。

问题3：请列举新中国关税制度关键时间与法律文件名称。

=1\*GB3①新中国成立不久，颁布《中华人民共和国海关进出口税则》；

=2\*GB3②1985年《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口税则》；

=3\*GB3③1987年《中华人民共和国海关法》

问题4：列举中国个人所得税的起步、中断、正式确立是在什么时期？

=1\*GB3①起步：1914年，北洋政府制定了所得税条例；1936年，国民政府公布了所得税暂行条例。

=2\*GB3②中断：新中国成立后，计划经济体制性，没有征收。

=3\*GB3③正式确立：1980年，《中华人民共和国个人所得税法》颁布。

【二次备课】

高二历史研学案

第16课中国赋税制度的演变

【温故·习新】难点讲解：

【研讨·拓展】重点突破：

探究1：思考点：中国古代赋役制度的演变趋势

1.征收标准:(以两税法为标志)2.赋役形式:

劳役地租为主今实物为主一货币为主(以租庸调制、两税法和一条鞭法为标志)

3.征收种类:繁杂简单(以一条鞭法为标志)4.征收时间:不定时定时(以两税法为标志)

探究2：阅读材料并结合所学，简要评价一条鞭法。

材料1：一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促