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河北驾考三项新举措：自学考试自主预约

异地考试

。与此同时，公安部的三项改革也就变得更加令人期待。

自学考试、自主预约、异地考试会带来什么呢？

省交管局一名负责人介绍，尽管目前还没有出台实施细则，但

异地考试可以很好地改善考试环境，“比如说，我在沧州约不上考试，

就去邢台考，允许考生的自主流动，就相当于合理地分配了考生。不

用挤在一个城市干等。”

自主预约目前在执行中均需要考生号，这个号码是从驾校报名

后自动生成的。如果实行直考，然后自主预约，首先运输和交管部门

要从程序上改变预约的条款限制。技术过关的考生，想尽快考试，可

以一边自主预约，一边看看周边城市的考试名额，哪里有空闲就去哪

里考，对于时间成本的节约不言而喻。

而直考，将面临喜忧参半：一方面是学时的限制，需要运输部

门松绑；一方面是场地、教练和车辆的配备。对于个体的考生而言，

这些都是考验。

无证驾驶是要被拘留的，但是自学成才总有个无证到有证的过

程，这似乎成了一个死循环，如何破解还有待公安部的详解。

展望：陪练市场或迎来春天

直考的开展，对驾校生源无疑是一种分流。

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尽管在接受采访时多家驾校都表示，驾校有场地、有教练、有

车辆，这些硬件谁也取代不了，直考毕竟是少数人的选择。但公安部

的驾考改革，还是引起部分驾校负责人的担忧。“如果直考成了趋势，

驾校投资的场地很可能会沦为租赁场。最起码价格肯定要跌。石家庄

市场竞争已经很激烈了，市场一放开，分流是肯定的。”一位不愿透

露姓名的驾校招生负责人说。

值得一提的是，目前，接受采访的驾校都没有价格上的浮动。

然而，伴随着驾校的乐观或悲观的观望，有一个行业或迎来新

发展，那就是陪练行业。

陪练的身份一直模糊不清，寻找陪练教练也多是网站，车接车

送、专人专车的培训是车技不自信的新手上路前的必选。现实中，陪

练教练也接一部分没有拿到驾照的考生的私活儿，借用下驾校的场

地，找个空停车场练倒库，费用低、服务好，陪练要比驾校的教练更

有选择的主动权。

但是，陪练教练把车交给无证学员将受到处罚。无证驾驶，可

视情节轻重处200元至2000元罚款，行政拘留15天。教授者将机

动车交给无证人驾驶，也要被罚款1000元。这意味着陪练教练或许

还需要挂靠、租赁场地来提供服务。

声音：考驾照的“互联网+”呼声

现行的驾校培训模式中，学员并没有太多的发言权，有的教练

爆粗、索要钱物、教授不到位等屡有反映。

有读者在发给本报的建议中提出，能不能参考电商模式，创建

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一个网络平台，教练、场地、车辆都可以由学员点评，投资方投资场

地后，以租赁的形式收取费用，所有的教练都可以预约，根据其经验、

评价、交通事故率来自主选择，车辆车型车况也一览无余，不同情况

不同定价。

当整个驾考市场都实现了透明和自主后，驾校改变现有的招生、

培训的模式，带入更大的竞争。哪家的场地好、价格低，学员就流向

哪里；哪位教练态度好、教学棒，学员就预约多。以市场的原生态选

择来淘汰。

目前，全国的驾考培训归运输管理部门管理，驾照考试环节归

交管部门管理，这种分权模式，出发点是两部门相互制衡，避免单一

部门管理的腐败和垄断，但也产生了另一个弊端，两部门的管理各自

为政，甚至政策打架。

因此，读者构思的美好前景还需要时间。

改革：打破垄断，还归市场

近几年，公安系统部令级别的改革接二连三，受益者多是普通

的市民。改革的亮点，在于打破过去政企不分或体制僵化的弊病，破

除垄断，引入市场竞争。

2010年2月3日，公安部出台《保安服务管理条例》，其中的

亮点在于明确了保安公司由公安机关承办和管理的模式，也就是俗称

的管办分离。

2014年2月10日，《河北省保安服务公司审批监管实施办法》

实施，有效期5年。这意味着部令落地，河北细化保安服务管理的相

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关规定。

2014年5月15日，国家质检总局、公安部联手改革。针