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XX市食品检验机构特殊食品检测能力

专题调研结果报告

为掌握我市食品检验机构特殊食品的检测能力，找准差距，加强特殊食品监管技术支撑能力建设，提高监管水平，根据XX安排部署，于20XX年7月组织开展了“XX市食品检验机构特殊食品检测能力专题调研”，现将调研结果报告如下。

一、调研内容和方法

（一）特殊食品相关检测及试验项目要求调查

通过查阅特殊食品国家标准（简称国标）和相关质量要求公告、近三年国家监督抽检（简称国抽）计划和国家风险监测（简称监测）方案，以及保健食品功能试验、毒理学试验和地产保健食品企业标准，梳理汇总各类特殊食品需检测及试验的项目。

（二）我市食品检验机构的分布和特点调查

通过查阅注册登记、认证认可，以及电话访问、上门访谈等方式，收集我市食品检验机构基本情况，了解其分布及工作特点。

（三）我市食品检验机构特殊食品检测能力调查

梳理汇总特殊食品相关标准、公告、国抽计划、监测方案等所涉及的检测和试验项目，以近年来主要承担食品检测任务的机构为对象，通过调查表、座谈会、电话访问等形式，开展检验机构特殊食品检测能力调查，包括检测项目的认证及开展情况、认证资质缺项的主要原因、年度承接样品的能力等。

二、调研结果

（一）特殊食品相关检测及试验项目要求

根据梳理的相关标准和规定，特殊食品的检测项目较普通食品多，质量要求严。保健食品除相应国标、国抽计划、监测方案规定的项目外，另有功效成分或标志性成分检测要求，注册审批时还有功能性试验和毒理学实验要求。婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品有相应国标、国抽计划、监测方案规定的项目，其中全项检测的多数项目为营养质量要求，部分特殊医学用途配方食品注册时还有临床实验要求。

1.保健食品。目前保健食品的检测及试验项目有6类约181项。包括：①21种地产产品的功效或标志性成分项目25项；②保健食品国标（GB16740）和近年国抽规定的质量安全项目14项；③禁止添加药物项目（含国家明文禁止添加的药物项目和近年国抽计划涉及的非法添加药物项目）65项；④近年监测涉及的非法添加药物项目40项；⑤保健食品注册审批的功能试验项目27项；⑥保健食品注册审批的毒性学试验项目10项。

2.婴幼儿配方食品。目前婴幼儿配方食品的检测项目有3类约96项。包括：①婴幼儿配方食品国标（GB10765、GB10767）规定的项目60项；②近年国抽增加的质量安全项目4项；③近年监测涉及的项目32项。

3.特殊医学用途配方食品。目前特殊医学用途配方食品的检测项目有3类81项。包括：①特殊医学用途配方食品国标（GB25596、GB29922）规定的项目65项；②近年国抽增加的项目4项；③近年监测涉及的项目12项。

各类特殊食品需检测和试验的项目清单见附件1。

（二）我市食品检验机构的分布和特点

1.检验机构分布。经调查统计，我市食品检验机构约X家。根据出资人情况，主要分为以下五类：①隶属于各级政府主管部门的检验机构X家，包括隶属于各级卫生行政部门的疾病预防控制中心X家、隶属于市药监局的食品药品检验机构X家、隶属于市市场监管局的食品相关检验机构X家、隶属于XX海关的食品检验机构X家、隶属于农业主管部门的食品相关检验机构X家、隶属于市发改委的食品检验机构X家；②国营企业开办的食品检验机构X家；③隶属高校相关院系的食品检验实验室X家；④外资企业开办的食品相关检验机构X家；⑤民营企业开办的食品相关检验机构约X家。

2.检验机构的特点。经调查，各类检验机构主要特点如下。

市区疾病预防控制中心：隶属于市区卫健委，包括市疾控中心和X个区县（XX区除外）疾控中心。各级疾控中心的前身为卫生防疫站，是我市最早（上世纪XX年代）从事食品检测的法定机构，经验丰富。目前，市疾控中心在食品质量安全全项检测、污染物和有毒有害物检测、食品安全事故原因分析等方面取得的资质认证较齐全，在食品毒理学试验和保健食品功能试验等方面也取得部分项目的资质认证。区县疾控中心一般在食品质量安全常规项目检测、常见污染物和有毒有害物检测、食品安全事故原因分析等方面取得资质认证。近年来随机构改革，各级疾控中心食品检测任务大量减少，有的仅参与少量的食品风险监测，有的仅开展食品安全突发事件的应急检验，部分区县疾控中心的检测能力下降明显。

食品药品检验机构：隶属于市药监局，包括市食品药品检验检测研究院和XX等片区食品药品检验所等XX个机构，于20XX-20XX年开始从事食品检测，但发展迅猛。目前，市食品药品检验检测研究院取得的食品检测项目资质认证最为齐全，包括食品质量安全全项（含营养质量）检测、污染物和有毒有害物检测、非法添加物检测等，在食品毒理学试验和保健食品功能试验等方面也取得部分项目的资质认证。片区食品药品检验所一般在食品质量安全常规