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地图使用规范

规范使用地图一点都不能错

核心阅读

地图是国家版图最主要的表现形式，反映国家的主权范围，具有严肃的政治

性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，地图内容越来越丰富、更新越来越

快、应用领域越来越广，已成为人们日常必备的工具。同时，我国测绘地理信息

法律体系不断完善，地图管理纳入法治化、规范化轨道。

随着全民的国家版图意识普遍提高，规范使用地图越来越成为全社会的自觉

行动。

今年8月29日是第十九个全国测绘法宣传日。2022年测绘法宣传日暨国家

版图意识宣传活动周主场活动29日在京举行，今年活动周的主题为“规范使用

地图，一点都不能错”。

活动现场发布了2022年版标准地图和参考地图，共计646幅。其中，标准

地图20幅，包括中文版中国地图6幅、英文版中国地图14幅；参考地图626

幅。

为什么要发布标准地图？如何获取正确地图？发布标准地图对于提升全民

国家版图意识有何意义？记者就此进行了采访。

加大标准地图有效供给，更好满足公众需求

地图，是将自然和社会经济要素的名称、形状、大小、空间位置及其属性表

现在纸质、互联网和其他载体上的图形或者影像，包括纸质地图、电子地图、互

联网地图、附着在各种产品上的地图以及其他表现形式的地图。

国家版图是一个国家行使主权和管辖权的疆域，是国家主权与领土完整的象

征。地图是国家版图最主要的表现形式，反映国家的主权范围，具有严肃的政治

性、严密的科学性和严格的法定性。

从开车导航到出行规划，从外卖订餐到信息查询，从生产到生活、线上到线

下，地图内容越来越丰富、更新越来越快、应用领域越来越广，已成为人们日常

必备的工具。国内主要互联网地图服务日均位置服务请求超1000亿次。

然而，随着各类地图使用量的增加，错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等“问

题地图”时有出现，部分地图登载了不宜公开甚至涉密的内容，损害了国家主权、

安全和利益。数据显示，2021年全国共发现1.8万张互联网“问题地图”。

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自然资源部地理信息管理司相关负责人表示，在互联网时代，“问题地图”

一旦出现，传播速度快、范围广、影响大，在严肃查处的同时，只有不断加大标

准地图有效供给，才能更好满足公众需求，遏制“问题地图”出现。同时，发布

标准地图，提供权威、准确的公益性地图服务，有助于提升公众识别“问题地图”

能力，提升全民的国家版图意识。

标准地图依据中国和世界各国国界线画法标准编制而成，可用于新闻宣传用

图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版

地图的参考底图。社会公众可以免费浏览、下载标准地图，直接使用标准地图时

需要标注审图号。参考地图是根据地图内容的系统性、实用性、现势性等特点，

由地方自然资源主管部门提供，列入标准地图服务系统中。

截至目前，自然资源部标准地图服务系统可提供359幅标准地图、4套自助

制图底图、803幅参考地图。各省级地区均已开通标准地图服务，共提供9860

幅标准地图，全国共提供标准地图、参考地图11022幅。

地图管理纳入法治化、规范化轨道，对地图的监管和日常巡查力度不断增强

目前，用户可通过自然资源部官方网站和国家地理信息公共服务平台“天地

图”的标准地图服务系统免费浏览、下载标准地图，在线自助制作个性化地图。

对地图内容编辑（包括放大、缩小和裁切）改动的，公开使用前需要送自然资源