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全市发展中医药大会上的交流发言

中医药是我市独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有

原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。近年来，

全市上下抢抓机遇，认真落实国家、省发展中医药的各项政策措施，

紧密结合深化医改工作，把发展中医药作为“解决服务群众最后一

公里”的重要工作来抓，提出用3至5年时间争创“全国基层中

医药工作先进市”的目标，强基础、抓队伍、建支柱、提水平，全

市中医药事业持续健康发展。我们的主要做法是：

一、坚持政府主导，不断优化中医药发展环境

我市始终坚持中医和西医并重，把中医药发展摆在重要位置，

从领导机制、责任落实、资金投入、政策保障等方面为中医药事业

发展创造良好的环境和条件。一是建立领导机制和工作机制。市、

县（区）政府均成立了中医药发展工作领导小组，建立了部门联席

会议机制，把发展中医药事业列入党委、政府工作的重要议事日程。

独立设置了中医科并配备专职人员，各县（区）卫生行政部门均有

专人负责中医药事业发展管理工作。二是制定扶持政策措施。出台

《XX市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》和

《XX市贯彻落实省发展中医药条例实施方案》等系列文件，对扶

持和促进中医药事业发展进行部署。三是强化工作责任落实。将中

医药发展工作纳入县（区）政府责任目标管理；将创建“全国基层

中医药工作先进市”写入政府工作报告，把年度具体工作任务分解

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到部门。四是加大财政支持力度。市、县（区）财政每年安排专项

工作经费支持中医药发展，对中医医院的拨款比例实行倾斜政策。

五是纳入医保报销范围。把中医药适宜技术纳入医保报销范围，提

高纯中药饮片处方值限价标准，在各级医疗机构选择中医药服务的

报销比例提高10％。

二、着力强基固本，不断完善中医药发展服务体系

各级各部门坚持硬件和软件齐抓、继承和创新结合、鼓励与

扶持并举，多层次、多角度推进中医药发展服务体系建设。一是不

断加强基础设施建设。在国家和省支持下，实施了市中医医院和县

级中医医院改扩建、迁建项目，总建筑面积达XX多平方米，中医

医院基础条件明显改善。二是高度重视创等达标和重点专科建设。

全市已建成国家级中医重点专科X个、省级中医重点专科X个，

市中医医院达三级水平，所有县级中医医院均达二级甲等水平。三

是加快推进中医医院信息化建设。在各级中医医院建立门诊收费系

统、住院管理系统、电子病历系统的基础上，将中医药服务信息系

统建设纳入全市信息惠民试点城市建设的重要内容进行规划建设。

四是持续提升基层中医药服务能力。目前，有全国和全省中医工作

先进县各1个、省级中医工作先进乡镇3个，全市县级以上综合

医院和X％的社区卫生服务中心、X％的乡镇卫生院设有中医科，

X％的社区卫生服务站和X％的村卫生室能提供中医药服务。五是

积极扶持民营中医医疗机构发展。大力鼓励和支持社会资本举办民

营中医医疗机构，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊

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所，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中

医诊所或个体行医。全市已批准设置中西医结合医院X家、中医

诊所X家、药品零售企业中医坐堂医诊所X家。六是扎实抓好深

化医改中医药预防保健服务能力建设。于XX年启动基本公共卫生

服务中医药健康管理服务项目，设立项目管理办公室，严格按照服

务和技术规范开展中医药服务，全市65岁以上老年人、0至3岁

儿童和高血压、糖