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全市卫生健康工作要点

___年是建党100周年，也是进入新发展阶段，实施“十四五”规划的

开局之年。全市卫生健康工作的总体要求是：认真贯彻党的五中全会，

省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神，全面落实市委“执

行落实年”部署要求，抓住成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发

展等重大机遇，坚持以人民健康为中心，以疫情常态化精准防控为重

点，以推动高质量发展为主题，加快推进健康建设，为“十四五”卫生

健康事业发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、常态化精准防控疫情

（一）加强疫情多点监测预警。密切关注国内外疫情动态，科学

提出分级防控措施。坚持人、物、环境同查，严格按照规定频次开展

重点人群、进口冷链食品和重要场所核酸检测。持续提升核酸检测能

力，新建6个核酸检测实验室，加强发热“哨点”监测工作，提升基层

医疗机构识别能力，落实“村报告、乡采样、县检测”要求，确保“应

检尽检”、“愿检尽检”。严格执行肺炎疫情报告规定，有效利用信息

化手段，做到“早、快、准、实”。

（二）强化常态化精准防控。认真落实“外防输入、内防反弹”各

项措施，严格执行入境人员“14+7+7”闭环管理，做好中高风险地区来

（返）资人员健康管理。强化重点区域、人群聚集场所防控。突出抓

好农村地区疫情防控，落实联防联控、群防群控措施。加强院感防控，

开展民营医院和私人诊所排查，落实医废处置全闭环管理。

（三）规范局部应急处置。组建聚集性疫情处置常备工作组，加

强多部门流调溯源队伍建设，一旦发生病例第一时间现场开展疫点管

理、流调溯源、人员排查、患者转运、核酸采样、环境消毒、信息等

处置工作，实施患者和无症状感染者集中医疗，实施密接和次密接触

者安全转运及集中隔离，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散。

科学划定中高风险等级，将人员和交通管控范围划定至最小单位。

（四）推进疫苗接种。制定全市疫苗接种实施方案，统筹做好各

阶段接种人群衔接。3月底前，完成重点人群疫苗接种工作，6月底

前，推开普通人群疫苗接种工作。合理设置一批规范化接种点，开展

针对性科普宣传，提高人群接种率。严格执行二级以上医院选派医师

驻点制度，确保接种安全。加强疑似异常反应监测，依法依规开展调

查处理。

二、抓住机遇推动高质量发展

（一）科学编制规划。完成“十三五”规划终期评估及“十四五”规

划课题研究。围绕提升医疗服务能力，编制完成“十四五”卫生健康事

业发展总体规划和专项规划，强化规划衔接配套、执行落实。指导县

（区）、委属医疗卫生机构规划编制工作。

（二）推进重点项目建设。做好“十四五”项目储备，重点包装策

划8-10个高质量项目。推进25个公共卫生领域债券项目，市疾病预

防控制中心实验室改建工程、妇幼保健院基础设施建设项目、妇幼保

健院住院大楼建设项目等8个项目投入使用，市第一人民医院传染病

医院改扩建建设项目、中医医院老年病大楼建设项目、中医医院住院

大楼建设项目完成主体施工，推动疾病预防控制中心整体迁建，市第

一人民医院区域医疗中心、疑难病症诊治中心建设项目完成主体工程

施工的50%，市人民医院急诊急救能力建设项目完成主体工程的40%。

（三）推动川渝协同发展。认真落实与重庆市铜梁区、涪陵区医

疗卫生协同发展合作协议，开展跨区域专科联盟、血液共享、远程医

疗、学术交流等合作，推动三级公立综合医院检查检验结果互认，加

强重大传染病、新发急性传染病和群体性不明原因疾病的联防联控，

促进基本公共卫生服务均等化，推动医疗卫生机构全面融入成渝地区

双城经济圈建设。

（四）促进成资同城化发展。推进市第一人民医院与医院“管理、

业务、信息”“三个统一”建设，完成8个专业华西学科主任续聘或调

整，联合省人民医院开展合作办医评估，推动在2家市级综合医院建

立院士、专家工作站，支持市中医医院建设成都中医药大学临床医学

院。选派100-120名医务人员、管理人员到合作医院进修学习。建立

成资两地共享医疗卫生专家人才库，加强两地专业人员、管理人员双

挂双派，积极推动成都优质医疗机构专家到我市县（区）公立医院担

任学科主任。

三、加快推进健康建设

（一）推进健康行动。完善健康行动监测评估体系、考核机制，

推动落实健康建设各项重点工作，加快构建以健康教育为前哨、公共

卫生为屏障、医疗服务为支撑的大健康格局。深入开展爱国卫生运动，

持续巩固国家卫生城市创建成果，建立健全长效管理机