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论文题LI：农电市场化商业模式的研究

一、论文选题的背景及意义

农业、农村、农民是关系党和国家全局的重大问题，也是党中央、国务院一直给予高度重

视的问题。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，进一步明确了我国农

村改革发展的基本LI标和主要任务，提出要把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特

色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加

农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推

动农村经济社会乂好乂快发展。规划纲要中也明确提出要实行强农惠农，加快社会主义新农村

建设的政策。因此，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设是具有重大意义的。电力是农

村经济社会发展不可或缺的公共性基础产品。1923年中国农村开始用电，20世纪60年代开始

农村电力网得到了较快速度的发展，20世纪80年代开始对农网线路和装备进行改造，之后，

中国农网向标准化和自动化方向发展。到20世纪90年代，我国农网总体规模已居世界各国之

首，中、高压电网规模略低于美国。

从1999年开始，我国对农村电网进行了大规模的投资、建设和改造，国家电力公司对供

电企业和部分自供自管县供电企业进行了代管、上划或股份制改造，乡镇电管站改制为县供电

企业管理的农村供电所，实现了县乡电力一体化管理。两改一同价极大地改善了农村电力基础

设施，初步调整了农电管理体制，显著降低了农村综合电价，有力地促进了农村经济社会的发

展。但是，由于我国农电网络点多、面广、线长，技术和管理水平均较低的特点，我国农电一

直存在有重发，轻供，不管用的问题。而且，LI前我国农网的布局还不尽合理，供电可黑性不

够高，局部地区电压质量还达不到标准;线损率指标与发达国家相比还有相当大的差距，降损

节能的潜力也仍然较大。在农网管理方面，配电侧管理尚未在广大农电系统中普及和推广，信

息管理系统在我国农电系统的普及程度和应用水平也仍然偏低，先进的综合资源规划技术在电

网、电源、负荷布局和规划方面的应用则更为少见。随着社会经济的发展和农村群众生活水平

的不断提高，农村用电在不断发展和变化着,家庭用电，副业加工，村办企业等的用电量稳步

地增长。同时，农民的收入水平逐年提高,大批量的现代化家电产品进入了农村家庭。农村消

费者对电力的需求也逐年增加，城镇用电量已有接近饱和的势头。根据国家发展农村经济的重

大决策，在未来十儿年中，我国农村社会经济将会进入高速发展时期，我国也将继续积极推进

农村经济增长方式的转变，提高农业科技和装备水平，加快农业现代化建设，以促进农村经济

全面繁荣。农业、农村经济和农民生活水平将会得到进一步的发展和提高。因此会促使县城、

农村各项用电高速的、大幅度的增长，农村负荷的分布和特性将会发生更大的变化。综上所

述，在新的形势下，如何从我国国情出发，进一步认识和理解现阶段我国农电的基本现状与特

殊属性，把握农电发展客观规律，合理选择农电体制改革实现途径，有序推进农电管理体制改

革，建立农电可持续发展新机制，已经成为农电工作的首要任务。因此，在电力市场环境下，

对农电市场化商业模式进行研究，为开拓农村用电市场有着重要的意义，也能为更好地促进农

村经济社会发展

二、国内外的研究现状及趋势

农电市场改革的总LI标是引入竞争，提高效率，优化资源配置，提供优质服务，促进电力

工业可持续发展。随着农电体制改革的不断深入，农电市场管理，营销越来越受到电力企业的关

注。加之我国经济发展格局不断变化，能源销售市场竞争愈来愈烈，所以国内对于农电市场的研

究有很多相关的文献。以电力市场消费市场的特点以及电力市场营销为理论基础，从宏观和微

观上论述了电力企业经营的战略体系，从理论到时见阐述了电力市场的需求预测，并探讨了发

电市场、输电和配电市场的商业化运作等有关问题和相关的经营模式，从而研究了农村电力市

场商业化运作的相关问题。主要分析的是农村电力市场的开拓和发展的策略和模式，并对农村

电力市场管理体制改革模式和发展中存在的问题进行了系统的分析和研究。主要是从需求侧管

理和投资现状