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生态美丽河湖实施方案

为深入贯彻省委省政府关于现代化建设的决策部署，加快推进“大湾区大花园大

通道大都市区”行动计划，全面建设安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、

管护高效、人水和谐的具有诗画江南韵味的美丽河湖，依据《XX省水利现代化

行动计划（一期2018-2022年）》，现制定美丽河湖建设实施方案。

一、总体要求

（一）重大意义。江河湖泊是我省最重要的自然资源和生态要素之一，是国土空

间和生态系统的重要组成部分，是现代农业农村建设的首要基础，是经济社会稳

定可持续发展的重要支撑，是水生态文明建设的必要组成。良好的河湖生态环境

是最普惠的民生福祉。2003年生态省建设以来，省委省政府高度重视河湖治理

和管护工作，组织开展了万里清水河道建设、强塘工程建设、中小河流治理、河

湖库塘清（污）淤整治、劣V类水剿灭行动、“河长制”管理等，并将其作为我省

“五水共治”的重点工作内容和美丽XX建设、经济转型升级的重要基础支撑。

当前，中国特色社会主义进入了新时代。站在“全面建成小康社会、加快建设社

会主义现代化”的关键节点上，各级水利部门要拉高站位，全面聚焦聚力水利现

代化中心工作，把美丽河湖建设作为“大花园”建设的自觉行动，牢牢把握以满足

人民日益增长的美好生活需要为导向，深刻认识美丽河湖建设在实施乡村振兴战

略、推进人居环境提升行动中的突出作用，高水平高质量推进美丽河湖建设，为

新时代美丽XX建设提供坚实的河湖基础支撑和生态环境保障。

（二）建设思路与主要目标。深入落实新时代水利工作方针，以“绿水青山就是

金山银山”绿色发展理念为导向，紧密结合各市提出的拥江发展、生态廊道、滨

海水城、黄金水道、河川公园等重要战略部署和行动计划，以补齐防洪薄弱短板、

加强生态保护修复、彰显河流人文历史、提升便民景观品位、提高河流管护水平

为主要抓手，统筹谋划河湖系统治理与管理保护，努力打造“水网相通、山水相

融、城水相依、人水相亲”的河湖水环境，加快构建具有XX独特韵味的浙北诗画

江南水乡、浙西秀丽河川公园、浙东魅力滨海水城、浙中锦绣生态廊道、海岛风

情花园的五大美丽河湖新格局，基本建成平台统一、机制健全、运行规范、监控

全面、处置及时的智慧河湖现代化管理体系。力争到2022年，主要实现以下具

体目标：

——更高水平增强河湖安全底色。河湖水安全保障能力进一步提升，完成五大江

河干堤加固400公里，力争建成河口高标准景观式堤塘60公里，干流防洪能力

总体达到20年一遇规划标准。

——更高质量修复河湖生态本色。河湖水生态环境进一步改善，以流域为单元的

“百河综治”全面实施完成，河道综合治理5000公里，建成美丽河湖500条（个）。

——更高层次打造河湖景观亮色。“一河（湖）一景一品一韵”遍地呈现，乡村河

湖溪塘清淤整治全面提速，完成清淤2亿方。

——更高标准增添河湖智慧成色。河（湖）长制管理持续深化，河湖标准化管理

全面建立，智慧河湖“一张图”、“一平台”基本建成并有序运行。

（三）基本原则。

坚持安全为本。深刻认识水利在基础设施网络建设的突出地位，强化水灾害防治，

把保护人民生命财产安全、促进人的全面发展放在美丽河湖建设的首要位置。

坚持生态优先。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，注重

河湖生态修复与管理保护，还生态空间于河湖，全面构建自然连通的河湖水网格

局。

坚持系统治理。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，综合施策、系统施

策、科学施策，高质量推进河湖全流域综合治理，营造人与自然和谐共生的河湖

环境。

坚持文化引领。充分挖掘河湖水文化，与城乡文明建设紧密结合，凸显本土化、

个性化，将美丽河湖建成传承地方民俗风情的新节点、彰显地方历史文化的新载

体。

坚持共享共管。以河湖现代化建设为导向，推动河湖大数据运用与管理，强化省

市县联动管理和公众参与社会化管理，形成“智慧管水”、“智慧治水”的河湖管理

保护工作新局面。

二、美丽河湖建设主要任务

（一）紧紧围绕“大通道”战略，提速推进“百项千亿”干流治理工程建设，打造主

要江河美丽清水廊道。高水平建设河湖基础设施网络，深入推进钱塘江、瓯江等

五大主要江河治理，分级补强主要江河防洪薄弱环节，突出融合兴水，全线提升

改造主要江河原有建设标准不高、功能单一、综合效益发挥不充分的堤防工程，

以水为核心促进山水、文化、旅游等资源整合，以河流为纽带促进产业、交通、

城乡优化布局，加快推进集安全、生态、人文、发展于一体的主要江河干流治理，

护送一江清水向东流。至2022年，全