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教育探索

高校院系专职组织员队伍建设发展历程研究

林漫森

（南宁职业技术学院，广西南宁530008）

摘要：

本文概述了中国共产党组织员制度的建立与发展，阐述了高校院系两级组织员制度和队伍建设的沿革，厘清新时期高校院系专

职组织员问题的提出与创新发展历程，梳理了从组织员概念提出到院系专职组织员建设的政策文件与发展历程，为如何创新院系专职

组织员队伍建设提供史料参考。

关键词：

高校;专职组织员;队伍建设;发展历程

中国共产党组织员制度是旨在加强党员队伍建设而建立建工作的重要力量。自1990开始，越来越多的高校在校级组织部

与发展起来的一项重要组织制度与工作制度，是中国共产党在门设置专职组织员岗位，组织员队伍出现专兼结合的形式。

长期的革命斗争和自身建设实践中探索总结出来的有效经验，1994年1月20日，中组部出台了《关于在县(市、区)和国有大

作为制度安排最早提出是在1945年。从历史发展的角度，认清工中型企业、普通高等学校中设组织员有关问题的通知》，明确提

作经验教训，立足新的发展方位，通过整理党的组织员队伍建设出：“普通高等学校党委中设置组织员，主要负责抓好入党积极

的制度政策，厘清高校专职组织员队伍发展脉络，推动专职组织分子队伍建设和做好发展党员工作”、“可根据工作需要配置专

员队伍发挥更大作用，助力全面加强新时代高校党建工作。职和兼职组织员”，进一步完善专兼结合组织员队伍建设与优化

一、中国共产党组织员制度的建立与发展其制度；1995年3月12日，中组部出台了《关于进一步加强在青年

长期以来，我们党十分重视推动组织员制度建立和队伍建中发展党员工作的意见》，提出：“切实加强组织员队伍建设，落

设，在实践工作中不断创新完善制度、充实拓展队伍，实现曲折实组织员的编制、职级、待遇，明确组织员的职责任务，保证他

中发展，展现自我修复韧性，形成制度化经验。为了进一步严肃们能够专司其职，充分发挥组织员在发展党员工作中的指导作

党员培育发展和加强党员教育管理，引导师生党员发展有序、高用”，旨在进一步坚持、完善和优化组织员制度。

效，增强党员队伍的战斗力，在1945年4月23日延安召开的七大2005年4月17日，中组部、教育部、团中央等三部门联发了

会议上，刘少奇同志在其《关于修改党章的报告》提出：“要将发《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建

展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验设的意见》，提出：“加强组织员队伍建设，配备数量充足的专兼

的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持……这就是我们党职组织员，党委建制的院（系）党组织应至少配备一名专职组织

的组织员。每一个区党委、地委、县委以至区委，都应该有这样一员”。首次以中央文件形式明确院系要配备专职组织员。

些经过考验与训练的组织员，进行经常工作。”这是有关中国共三、新时期高校院系专职组织员问题的提出与创新发展

产党组织员的文字最早出现的我们党的文献资料中。回顾岁月，（一）十八大以后院系专职组织员队伍建设发展历程

党的组织员制度自提出至今，已经走过了70余年的发展历程，可2013年2月24日，中共中央办公厅印发了《关于加强新形势

划分为初步建立、缓慢发展、被迫中断、全面恢复及巩固完善五下发展党员和党员管理工作的意见》，提出；“坚持和完善组织员

个阶段。总之，我们党十分重视组织员制度建立与组织员队伍建制度，地方党委应建立组织员工作机构，配齐配强组织员，保证

设，致力引导建设工作走上制度化之路。时到今日，以发展的眼专职专用；基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专兼

光看待组织员队伍建设走过曲折而坚韧的历程，对于新时代高