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光伏地面电站工程安全措施管理监理大纲

第一节总则

首先树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源

管理和事故预防，按照国家《安全生产法》做好工程建设全

过程建设全过程中的安全监理工作。明确安全监理的任务，

建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单

位各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，

明确安全监理的任务，对各个阶段的施工安全进行有效地控

制，其中重点是做好事前控制，要把危及安全的因素消灭在

萌芽状态，确保实现安全控制目标。

第二节、安全监理流程

施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施

（包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施）——业

主和监理审核——施工单位执行——业主和监理监督、检

查、提出整改意见——施工单位落实、整改——业主和监理

复查——施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。

第三节监理健全安全管理组织网络

根据中华人民共和国《安全生产法》有关规定，以及国

家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与

环境管理工作规定》，协助项目法人成立工程建设项目安全

工作委员会。

“安全委员会”统一指挥和领导工程施工安全管理工

作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构

和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。

各施工单位要建立健全安全组织机构，专职安全管理人

员要配足，实现三级安全网络。施工企业必须设立安全监督

机构，各专业应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。

监理单位建立自身的安全体系，公司设立专门安全监督

机构加强对项目监理部的管理，项目监理部配备专职安全监

理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师

和专业监理工程师、监理员组成的安全监督网络。并积极推

行OHSMS18000《职业安全健康管理体系标准》。包括：

①树立职业安全健康方针、目标；

②制定危害辨识、危险评价和危险控制程序；

③事故、事件、不符合、纠正与预防措施；

④实施、维护并持续改进职业安全健康管理体系。

第四节、安全措施管理的监理职责

各级安全管理人员应职责明确，落实到位。专职安全管

理人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立

足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突

发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在

班前会、施工中及时提出、控制在解决文明施工问题，真正

发挥出三级安全管理的作用。

监理部人员要和各级安全管理人员一样，高标准、严要

求，不断提高安全意识和管理水准，以身作则。做好自身的

安全防护和遵章守纪工作。并严格履行监理人员的监督和管

理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点

进行旁站、巡视和检查，检查和审核各施工方案中的安全文

明施工措施，审核各施工单位安全月报、特殊工种资格证件、

安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关

规定。并建立健全安全监督管理台账做好安全监理日志，认

真研究施工安全问题，重大问题记录在案。必要时逐级向上

汇报。

一、查验职责

1、建设工程有无施工许可证；

2、施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否

符合规定，有无安全生产许可证；

3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、

各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况；

4、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理

人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和

特种作业人员操作资格证书是否符合要求；

5、审查施工组织设计中的安全技术措施是否合理、有

效；

6、审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交

底资料制定了地下管线保护措施方案，并签署审查意见；

7、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工

措施费用使用计划。

二、安全检查职责

1、检查施工单位严格按照施工组织设计和施工方案组

织施工情况；

2、检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；

3、检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度