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生态文明发展水平评价指标体系

1范围

本文件规定了生态文明发展水平评价的术语和定义、指标体系、数据获取与质量保证、评价方法以及结果运用。

本文件适用于评估地区生态文明发展水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3097海水水质标准

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标准

HJ192生态环境状况评价技术规范

HJ633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）

HJ663-2013环境空气质量评价技术规范（试行）

DB3502/T102生态系统生产总值（GEP）统计核算技术导则

《国家生态园林城市标准（暂行）》（建城〔2004〕98号）

《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》（环办监测〔2017〕51号）

3术语和定义

3.1下列术语和定义适用于本文件。

生态文明发展水平progressofecologicalcivilization

一个地区生态文明建设的程度。其内涵主要包括：生态环境、绿色生产、绿色生活、绿色治理和绿色文化五个方面。

3.2

生态文明发展水平评价指标体系indicatorsystemforevaluatingtheprogressof

ecologicalcivilization

用于衡量一个地区生态文明建设成效和差距、指导生态文明建设的一套客观、全面、系统的评估指标体系。

3.3

基准值benchmarkvalue

测量时的起算标准值。

注：可以作用评估同业绩效或质量水平的参考点。

2

[来源：GB/T41152-2021，3.10]

4指标体系

4.1指标设置

以生态文明的内涵与特点为理论基础，本文件从生态环境、绿色生产、绿色生活、绿色治理、绿色文化5大领域设置9个二级指标31项三级指标（见表1），生态文明发展水平评价指标计算应按照附录A的规定。

表1生态文明发展水平评价指标体系、指标权重及基准值

一级指标

二级指标

三级指标

生态环境

生态状况指数

生境质量指数

环境质量指数

环境空气质量综合指数

空气质量优良天数比例

地表水环境质量综合指数

集中式饮用水水源地水质达标率

近岸海域水质优良比例

绿色生产

产业优化指数

人均GDP

高技术产业工业增加值占规上工业增加值比重

产业效率指数

单位建设用地GDP

单位GDP二氧化碳排放

非化石能源占一次能源消费比重

单位GDP能耗

单位GDP水耗

单位农作物播种面积化肥施用量

单位农作物播种面积农药施用量

绿色生活

城乡协调指数

城镇化率

城镇居民人均可支配收入

城乡居民收入比

城乡人居指数

人均生活垃圾日产生量

人均公园绿地面积

建成区绿化覆盖率

绿色出行比例

绿色治理

污染治理指数

生活污水处理率

生活垃圾无害化处理率

一般工业固体废物综合利用率

重点建设用地安全利用率

受污染耕地安全利用率

生态保护指数

GEP增长率

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一级指标

二级指标

三级指标

绿色文化

文明评价指数

公众对生态文明建设的满意度

生态环境教育课时

政府绿色采购比例

4.2指标调整

生态文明发展水平评价指标体系宜定期评估其先进性和导向性，确保指标服务生态环境管理需求，聚焦生态环境问题前沿，指明地区发展的重点领域、转型的主要方向、发展的提升空间及潜力。在发生

下列情况时，应对指标进行调整更新：

——国家、省、市发展规划调整；

——国家、省、市生态环境保护目标调整；

——标准和其他要求发生变化。

5数据获取与质量保证

各项指标数据来源于政府主管部门发布的统计年鉴、部门公报或监测调查资料。

按年度系统性开展生态文明发展水平评价指标体系数据收集工作，明确数据提供责任单位和责任人，确保数据准确可靠，满足评价质量要求。

各项指标数据应为评价区域最近一个完整统计年度状况数据，各项指标的评价范围应为受评区全部行政区域。

6评估方法

6.1指标标准化

6.1.1标准化方法

采用双基准渐进法对各项指标进行标准化赋分处理（原理见图1）。对每项指标设定两个基准值（A值和C值，见附录B），其中，A值对应标准化分值90分；C值对应标准化分值60分。依据指标现状值与两

个基准值的距离对指标赋分，计算公式为：

Si=（Xi?XC,i）/（XA,i?XC,i）×(SA?SC)+SC (1)

式中：

Si——第i个指标的标准化得分；

Xi、XC,i、XA,i——分别为第i个指