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机关党务干部队伍建设存在的问题、原因与对策

机关党组织是在党政机关中的基层组织，是党在机关中的战斗

核心。机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者，是一

支不可忽视的力量。党务干部素质强不强，直接决定党建工作落实

的好不好。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务干部队

伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机

关党建工作的重要基础和关键。

一、存在的问题及原因

（一）机关党务干部的态度直接影响着队伍的整体素质

受党建工作“没有经济效益”、“没事找事干”，搞党务工作只是

为了应付检查等思想的影响，不少党务干部总感到“搞党务工作要

求高、难度大、待遇低、个人发展机遇少”，直接影响着这支队伍

的稳定和发展。

1、有的会干不愿干机关党务工作。这部分同志有一定的机关

党务工作能力和经验，但在机关党务工作岗位上不安心、不尽心，

不是把主要精力放在党务工作上，而是乐于参与机关其它事务。眼

睛总是盯着业务工作岗位，工作重点主次不分，把大部分精力放在

了参与行政事务上，配有下手的把大量机关党务工作推给下手，没

有下手的就放置一旁。应付检查搞突击补资料，材料平时不注意积

累，用时东拼西凑，汇报时不是空洞无物就是虚假成份较多。工委

安排的活动、召开的会议，不是推托不参加就是半路溜号或是人在

心不在，精神状态不佳。这种单位的机关党务工作始终处于不上不

下一般化的状态，以往，有的单位尽管在市直机关党建工作方面始

终走在前面，但随着这一情况的出现，也在悄无声息中改变着现状。

有这种表现的同志往往是在机关党务工作岗位上任职时间较长，年

龄偏大又长期得不到岗位交流，也不是提拔对象。他们只是被动地

接受任务，工作主动性差，也未有创新意识。总感到机关党建工作

在单位排不上队，占不上位，地位不高，不如业务工作岗位引人注

目出政绩，很少从自身去找问题。甚至个别党务干部感到“搞党务

工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找

“路子”跳槽。当然也存在机关党务工作机制不完善的问题，如机

关党务干部与业务干部相比，同工不同酬，有岗无编，有编无职的

现象表现的非常突出，甚至伤了有的同志的心。有的同志伤感地说，

“关心人、体贴人是机关党务工作性质所决定的，我们关心别人与

上级关心我们反差太大。”

2、有的不会干也不愿干机关党务工作。对机关党务工作不感

兴趣，认为是一个没权没钱的岗位，公开表示不愿在这样的岗位上

干，因此工作不上心，就连应付都应付不好。工委安排的工作落实

较差，开展工作无创意，规定的动作打折扣，也不主动与工委联系，

工作开展畏难情绪大，总感无从下手，找不到切入点，看不出结合

点，满眼是难点，自我封闭，不愿多和同行交流，不善于吸取他人

经验，不懂工作程序，疏于支部管理。工作汇报对单位主管领导不

说实话，对基层老说外行话，对工委多半是糊弄话。工作做不好不

是去从主观找原因，而是怨天忧人，牢骚满腹，不论场合，不顾影

响乱喊乱叫，认为自己做机关党务工作是“大材小用”。相当一部

分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和

便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，

缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

这种情况的形成一是单位领导处于多方面考虑，把平时不愿在机关

党委干的同志凑合到该岗位上；二是个别调整时，没有充分征求本

人意见，组织安排到该岗位，使其带着情绪上岗；三是本来就不适

合机关党务岗位，缺少组织协调能力和很好的群众基础，更没有独

挡一面的工作经验。

3、有的愿干不会干机关党务工作。这样的同志工作积极性高，

热心机关党的事业，能虚心向同行学习，能主动与工委联系、向单

位领导汇报。领导信任，群众拥护，机关党的工作环境较好。但对

机关党的工作较为生疏，对机关党务工作的科学性、规范性和规律

性还不太掌握，工作中往往会出现事倍功半的差异。吃苦精神强，

工作弯路多，特别遇到机关党委改选换届、组织开展较大活动时更

显得手忙脚乱，摸不着头脑。材料积累不会分类，装订保存也不规

范。在这方面存在的问题，大多出现在新任的年轻干部或从业务处

室转岗、分流到机关党委的干部身上。对他们培训一时跟不上，工

作中理论与实践结合方面还把握不准，在岗位工作上还停留在摸索

学习过程中。其中，有的单位反映工委平时在抓机关党建上虽会议

多、文件多、电话多、活动多，但具体到基层分类指导少。有的党

务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报

复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票