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基本公共服务标准体系建设工程工作方案

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，组织实施基本公共服

务标准体系建设工程，充分发挥标准化在促进基本公共服务均等

化、普惠化、便捷化中的基础性、引领性、支撑性作用，增进全

体人民在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感，制定本工

作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，围绕《国家基本公共服务标准》中的幼有所育、

学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所

扶、优军服务保障、文体服务保障等大领域，持续健全标准化

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协调推进机制，增加标准有效供给，强化标准应用实施，力争到

2027年，制修订基本公共服务领域国家标准、行业标准200项，

配套地方标准更加完善有效，创建80个基本公共服务标准化试

点，建立健全基本公共服务标准体系，显著提升基本公共服务资

源配置效率和服务质量；到2035年，标准化支撑基本公共服务均

等化基本实现，保障发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、重点工作

（一）持续健全基本公共服务标准体系。围绕《国家基本

公共服务标准》列出的大领域、类服务事项，重点聚焦人民

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群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步完善设施设备等资

源配置、服务流程与质量要求、运行管理、绩效评价等标准，形

成层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系（见

附件），更好支撑《国家基本公共服务标准》中各服务事项有效

落实，以标准优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量和治

理效能。

（二）加大基本公共服务国家标准、行业标准有效供给。重

点加大基本公共服务基础通用标准，以及大领域相关国家标准

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和行业标准的政府供给，推动基本公共服务覆盖全民、兜住底线、

均等享有。

——基础通用领域。重点开展统计指标、均等化评价、满意

度测评、基本公共服务基础设施共用共享等国家标准研制。

——幼有所育领域。健全优孕优生、儿童健康管理等标准,

加强儿童活动场所标准化建设，加强针对妇女、儿童的医疗、康

复等服务标准制定。推动儿童福利机构、未成年人救助保护机构

相关标准制修订工作。

——学有所教领域。健全义务教育阶段学校设立、建设、运

行、教师队伍建设等学校设置与管理标准，加强教学装备、教育

数字化标准化建设。

——劳有所得领域。制定实施公共就业创业服务设施、设备

配置、服务规范、服务平台等指导性标准，推进劳动用工指导、

劳动调解、就业创业服务、档案管理服务，以及社会保险经办管

理服务标准化建设，制定适应业务经办、服务供给、风险防控的

经办管理服务标准规范。

——病有所医领域。围绕数字健康、数字医疗，全要素、全

周期健康管理、健康素养提升、传染病及突发公共卫生事件应急

处置和防范知识培训，以及慢性病、地方病等特殊疾病的全流程

服务制定相应标准，加强社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院

和村卫生室等各级各类医疗卫生机构的设施设备和服务标准化

建设。加强医保重点领域标准化，制定并完善医疗保障业务标准

和技术标准，完善医疗保障经办管理服务网络，推进医疗保障经

办管理服务、全民健康信息标准化建设。建立并完善长期护理保

险需求认定、等级评定等标准体系和管理办法。

——老有所养领域。健全完善老年人能力综合评估、日间照

料、康复护理、服务质量、从业人员培训、养老服务设施设备配

置等标准。建立长期照护服务标准体系，发挥标准对基本养老服

务的技术支撑作用。开展老年人能力综合评估，鼓励实施《老年

人能力评估规范》国家标准，推动评估结果全国范围互认、各部

门按需使用。分批出台适老化产品和服务标准，引领适老化产品

推广和服务改进。加快推进养老保险精算数据指标体系、经办流

程等国家标准制定。推动制定老年人健康评估、医疗护理、健康

监测、中医养生保健等健康管理标准。

——住有所居领域。深化推动公租房设计、建设、运营、服

务、管理等适用