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工会组建及换届改选工作指南

依照《中华人民共和国工会法》和《天津市实施中华人民共和国

工会法办法》规定，凡党的关系隶属天津市委科学技术工作委员会

的企事业单位，应当依法建立工会组织。

一、建立工会组织的主要依据：

《中华人民共和国工会法》第一章第三条规定：“在中国境内的

企业、事业单位，机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者

和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，

都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”

《天津市实施中华人民共和国工会法办法》第二章第五条规定：

“企业、事业单位和其他组织应当支持职工在开业或成立之日起六个

月内，依法建立工会。企业、事业单位、机关和其他组织在尚未建立

基层工会组织期间，由区域性工会联合会或者行业工会、产业工会代

行基层工会组织的职能，代表和维护职工合法权益，协调劳动关系，

组织和领导职工开展活动、组建工会。任何单位和个人不得限制和阻

挠。”

二、建立工会组织主要程序：

提出建立工会组织的要制定进度计划(附A)

求(报科技工会批准)建立筹备组

做好选举的准备工推荐酝酿工会委员

作：选举监票人，做选票会、经费审查委员会候发展工会会员

等(附D)选人(附C)(附B)

召开工会选举大会，填写工会组建工作发布工会选举结

选举工会委员会、经费审报告书，报科技工会果，在上级工会领导下

查委员会(附E)批准，（参见附录Ⅰ）开始工作。(附F)

三、建立工会组织程序详述：

1.科技工会派员向未建会单位提出建会要求并提供具体指

导。

2.未建会单位在科技工会的指导下，结合自己的具体情况制

定建会工作计划,并填写进度计划表（参见模本附A）。

3.建立工会筹备组：筹备组成员通常为3-5人，由未建会

单位有关部门负责人及员工代表组成，并报科技工会批准。筹备

组成员不需再办理审批手续，可直接开展工作。

4.发展工会会员

1)职工加入工会需填写《中华人民工共和国工会入会申请

书》，经筹备组批准成为工会会员，并填写会员登记汇总

表（参见模本附B）。

2）曾经在其他单位加入工会的会员，可将其会员关系转入

现所在单位。

5.工会委员会候选人的产生

1)由筹备组提出工会委员会候选人建议名单，并填写候选人

简介（参见模本附C）(注：《工会法》第二章第九条规定“企

业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的

人选”)提交全体会员讨论，征询会员意见。

2)工会委员会候选人应充分考虑委员候选人的群众性和代

表性，企事业单位中会员代表一般应占会员代表总数的60%以上。

女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

3)工会委员会委员数额应为奇数，工会委员候选人的差额

率为5%。基层工会委员会委员名额按会员人数确定。

50人以下者，设委员3人；

51-100人者，设委员3-5人；

101-200人者，设委员3-7人；

201-1000人者，设委员7-15人；

1001-5000人者，设委员15-21人；

6.工会委员会选举的准备

1)确定选举形式。根据本单位的实际状况，工会委员会的

选举形式可召开会员大会或会员代表大会实施选举、设立流动票

箱实施选举等三种形式。设立流动票箱实施选举仅适用于会员流

动性作业的单位。采取流动票箱投票时，同样应遵循选举的有关

规定，并由监票人随同执行。

2)确定代表名额。会员代表大会代表的名额，按会员人数

确定