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学校教学用书管理专项整治工作实施方案

为进一步规范各中小学校、幼儿园教学用书管理工作，

办好人民满意的教育，经研究，决定自2023年3月22日至

4月30日对教学用书管理开展专项整治工作。现制定实施方

案如下：

一、提高工作认识，加强组织领导

（一）切实提高工作认识。开展教学用书管理专项整治

工作，是减轻人民群众负担、关爱学生身心健康、办好人民

满意教育、构建和谐幸福社会的重要举措，也是加强师德师

风建设，维护良好教育形象的必要措施。

各单位要充分认识教学用书管理专项整治工作的重要

意义，采取有力措施，迅速整改到位，净化校园环境，提高

教育质量，促进教育健康、全面发展。

（二）成立专项整治工作领导小组。为加强专项整治工

作领导力度，成立教学用书管理专项整治工作领导小组（名

单见附件1）。各单位也要成立由主要负责人任组长，业务、

后勤等分管负责人为组员的专项整治工作领导小组，制订专

项整治方案，实行定校定人，认真做好自查自纠，切实做好

整治工作。

二、明确工作目标，突出整治重点

（一）依规确立整治目标。对国家和地方教材及教辅材

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料实行目录管理，严格执行教材教辅材料准入制度，不得推

荐选用国家和定目录之外的教材和教辅材料。义务教育阶段

配套练习册通过采购随教材发行，普通高中教辅材料按照每

科1套的原则向学生推荐，学生自愿购买。凡属单位或个人

通过各种形式向学生进行推荐或征订，均应在此次专项整治

中整改到位。

（二）合理划定整治重点。此次专项整治要聚焦以下2

类重点问题开展，务求实效，力求彻底。

1.学校（幼儿园）或教师将非法书刊经营企业或书商引

入学校向学生推销辅助用书或试卷等教辅材料的；

2.学校（幼儿园）或教师要求或指定学生到特定书刊经

营企业或书商购买辅助用书或试卷等教辅材料的；

三、明确工作要求，全面整改到位

（一）自查阶段（3月22日至4月5日）。各中小学校、

幼儿园要及时召开全体教师大会，传达贯彻专项整治工作会

议精神，组织学习上级有关文件，明确开展专项整治工作的

重要性和紧迫性，重申有关纪律要求。

各单位要组织精干力量，对全体学生2023年春季所征

订教材、教辅材料的种类（一科一辅或市场类教辅材料）、

名称、版本、套数、金额、购买渠道以及有无变相推荐教辅

材料等情况进行全面、彻底清查，横向到边，不留死角，纵

向到底，不漏一人。并写出自查报告，于4月8日前报基础

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教育科（）。

（二）清理清退阶段（4月6日至4月15日）。在全面

自查的基础上，遵循渠道合规、家长知情、完全自愿、运行

规范的原则，对各种违规行为及时、彻底地纠正到位。对违

背学生和家长意愿强行征订的教辅材料，一律清退；对发行

部门超范围搭售的教辅材料，一律清退；对学校及教师与个

体书商合作经营，向学生推销或变相推销的各种教辅材料，

一律清退。

（三）检查验收阶段（4月16日至4月30日）。专项

整治工作领导小组将对各单位教学用书管理专项整治工作

进行全面核查。对各类违规行为，将从快、从严进行查处。

违反有关纪律规定的，除处分当事人外，还将启动追责程序，

追究学校管理人员的相关监管责任。凡学校出现多名教师违

规征订教辅材料的，或因违规征订使用教辅材料造成严重后

果、产生严重社会不良影响的，要追究学校主要负责人的领

导责任。

四、完善工作制度，健全监督机制

（一）强化信息透明公开。各单位要利用校务公开栏、

宣传橱窗等阵地，对教学用书进行公示。

（二）形成立体监督体系。各单位要开展“教学用书管

理工作咨询”，积极接受家长和社会各界的随访监督，主动

邀请家长委员会成员进行动态监督，发现问题及时整改。

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（三）举一反三全面清理。要通过深入开展此次专项整

治活动，对各类教育收费行为进行全面清理。坚决清理、纠

正、查处各种滥订滥发、乱收费、搭车收费等违规行为。要

严格执行“一科一辅”制，其他教辅由学生家长自行购买。

要通过专项整治活动，使广大教师进一步认