高速公路建设项目安全生产管理办法83323.pdfVIP

为加强***高速公路建设项目安全生产管理，保护人民生命和财产，

贯彻落实《中华人民共和国安全法生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国

务院令2004年第393号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令2022

年第493号)、《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通运输部令2022年1

号)、《***省安全生产条例》等相关法律、法规；结合《公路工程施工安全技术

规程》、《公路水运工程施工安全标准化指南》等现行的安全法律、法规制定本

办法。本办法合用于***高速公路工程建设指挥部和各标段的安全生产管理工作。

安全管理目标：

1、安全管理人员到位率100%，一线作业人员安全教育培训率100%，特殊

作业人员持证上岗率100%；

2、责任事故死亡率为零，重大机械设备事故为零；重大火灾事故为零，责

任事故千人重伤率不超过0.15，严格控制轻伤事故；

3、重大事故隐患整改率100%；

4、高速公路“安全工地”考评合格率100%，达优良B级参建标段超过30%。

指挥部成立以指挥长为组长、副指挥长、各部门负责人为组员的安

全生产领导小组，负责指挥部安全生产工作的领导。

领导小组下设办公室在指挥部安全部，负责指导、组织、催促各参建单位加

强安全生产过程管理，有权对各标段进行处罚、重点抽查和专项检查。

各标段应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责所属项

目安全生产工作的领导；设立项目专职安全生产管理部门(安全管理部门统一命

名为“安全部”，严禁采用“安全保通部”、“安全协调部”等名字)，配置符合资格

和数量要求的专职安全管理人员。指定专人负责安全档案、资料的采集、报备等

管理工作。

各标段安全生产领导小组组织机构示意图

各标段在进场后必须组织相关人员编写开工安全生产条件审查资料

(安全生产条件审查资料参照《***省公路工程开工安全生产条件审查规定》编

写)，按照报审程序审核合格后，方可开工建设。严禁安全生产条件不满足要求

的工程项目开工建设。

指挥部安全部工作职责如下:

1、组织或者参预拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故

应

急救援预案；

2、组织或者参预本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培

训情况；

3、催促落实本单位重大危（wei）险源的安全管理措施；

4、组织或者参预本单位应急救援演练；

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安

全生产管理的建议；

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

7、催促落实本单位安全生产整改措施。

各标段与指挥部签订安全分包合同，必须服从指挥部的安全生产管

理，不服从管理导致安全生产事故的，由各标段承担主要责任。

各标段安全生产领导小组负责审议并颁布项目部领导成员，各部门

成员安全生产职责；逐级签订安全生产责任书，责任书签订至一线作业人员。

各标段应根据岗位职责签订如下安全生产责任书：

1、项目经理安全生产责任书

2、项目副经理安全生产责任书

3、项目总工程师安全生产责任书

4、项目安全总监安全生产责任书

5、项目各职能部部长安全生产责任书

6、项目各部门管理人员安全生产责任书

7、班组长安全生产责任书

8、一线作业人员安全生产责任书

各标段应组织相关人员编制安全生产管理体系文件，建立健全安全

生产管理制度，加强安全生产过程管理，确保安全生产管理体系文件的正常运转。

各标段应参考下表建立安全生产管理制度：

主要安全生产管理制度一览表

指挥部每月末召开一次安全生产例会，会议由指挥长主持，指挥

部安全部负责组织，参会人员：指挥部安全生产领导小组，各标段项目经理、项

目总工、安全总监；会议主要总结上月安全生产工作，并限期整改当前存在的安

全隐患，部署下月安全生产工作。

各标段应结合项目实际制定安全生产例会制度，定期召开安全生

产月度例会(原则上每月不少于一次)、安全生产领导小组会议，不定期召开安

全专题会议，针