英国乡村建设对陕西省乡村建设的借鉴作用——以英国北安普敦郡安普敦村为案例.pdfVIP

英国乡村建设对陕西省乡村建设的借鉴

作用——以英国北安普敦郡安普敦村为

案例

党的十八大以来，随着新时代西部大开发进一步推进，陕西省认真践行党中

央坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移地推进供给侧结构性改革，投资开启由

高速增长转向高质量发展的新阶段，有力支撑了全省经济社会发展，全省经济社

会发展和城市建设在过去的几十年中均得到了快速的发展，也进一步加速了人们

为了追逐更好的教育、医疗和文化等资源，涌入城市，城市人口大量增加，在城

市就业需求增加的同时，农村劳动力则锐减，农民减少，农村、农业发展缓慢，

三农发展滞后，粮食储备需求未能得到足够重视、乡村科技、教育、文化、遗产

保护、生态保护都未能得到充分的发展。

党的十九大以来，“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化

为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾”。新时代核心目标

和任务也将转为高质量创新发展和满足人民对美好生活需求。同时，乡村振兴战

略的提出也为乡村建设发展指明方向，明确要求“描绘好战略蓝图，强化规划引

领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴”。

本次研究通过对英国乡村建设案例的分析，结合陕西省乡村发展现状，借鉴

建筑节能、公共空间及生态环境三个方面的优势和劣势，由此获取对未来陕西乡

村振兴中乡村建设发展的启示，以促进陕西“科学有序推动乡村产业、人才、文

化、生态和组织振兴”。

1.陕西乡村振兴发展现状

近几年来，受过基础教育的青壮劳力都外出打工，农村人口急剧减少，导致

当地农业产业无人继承、居住环境无人维护、传统文化无人传承等现象层出不穷，

在无审批、无规划的情况下，许多打工者挣钱后反乡建房，致使乡村建设杂乱无

序，田园风光不再现，村庄原有格局受到破坏。反而一些地理位置偏僻，交通、

经济发展相对落后地区的传统文化古村落反而得以保护了下来，一定程度上印证

了“未发展才是最好的发展”的道理。

乡村建设发展从2013年中央一号文件首次提出建设美丽乡村的奋斗目标，

到十六大、十七大提出的统筹城乡发展；再到2017年12月29日，中央农村工

作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路：以及2018年中央一号文件

以及2022年中央一号文件提出的乡村振兴战略都为推动乡村发展起到重要指导

作用。

陕西省深入贯彻落实党中央各项工作会议精神，在近年来的乡村建设发展中

围绕人与自然和谐相处，以治理垃圾、污水为重点，以保障农村居民住房、饮水

和出行安全为基本要求，统筹规划，因地制宜，全面开展村庄人居环境整治，持

续推进功能提升、符合实际、富有特色的美丽乡村建设，同时，按照“看得见山，

望得见水，留住一片乡愁”的理念保护有历史价值和文化价值的村落，并出台了

一系列相关政策。

但是，根据目前乡村建设情况看，还存在诸多不足，一是没有统一的

生态保护、文化提升、产业布局、居住布局、基础设施和公共服务设施、交通等

相关的规划；二是实施主体责任不明确；三是相关刚性政策未得以配套。对此，

乡村振兴建设任重而道远。

2.英国北安普敦规划的主要经验启示

2.1强有力的设计规范

安普敦出台了设计规范，该设计规范的目的在于控制建设质量、明确环境和

建筑设计的标准。有效的协调了决策者、土地所有者、开发商和设计师在开发建

设中的种种矛盾，使建设发展达成一致目标。建设中严格按照设计规范的要求，

其中包括建筑设计标准、公共空间和可持续排水系统的建设。设计中强调了以人

为本的原则，注重生态保护和无障碍设施的建设。目前，尽管国家层面出台一系

列与建设美丽乡村的相关政策及要求，但对于美丽乡村的解读及执行未能达到预

期效果的期望目标。因此，陕西省政府部门需根据自身发展需求出台一系列的规

范和标准，设计部门和开发商在建设时有据可依，共同实现美丽乡村建设、达到

乡村振兴目标。

2.2节能建筑

安普敦建筑设计采用不同的建筑、装饰材料，建筑风格在统一文化形态的基

础上，既相似却又不完全一致。例如半开放式的公共空间、不同的建筑层数、基

于地域文化基础上的不同造型及色彩、建筑高度呈阶梯式等。建筑及铺装选用当

地石材或可回收再利用的材料，满足建筑节能需求；室外使用太阳能照明系统，

减少二氧化碳的排放；利用雨水收集系统及使用小容量马桶水箱和淋浴喷头，实

现对水资源的节约利用；将建设中和建设后的垃圾进行回收处理和再利用，达到

保护生态环境的目的。陕西省未来乡村