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城市事故灾难类安全风险评估导则

1范围

本导则规定了事故灾难类安全风险评估的术语和定义、评估原则、评估范围和评估

程序等内容。

本导则适用于XX市、区、街道（镇）各级人民政府和相关行业领域管理部门开展

事故灾难类安全风险评估。

2规范性引用文件

下列文件对于本导则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版

本适用于本导则。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本导则。

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB/T42768公共安全城市安全风险评估

3术语和定义

下列术语和定义适用于本导则

3.1

安全风险risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失

或环境危害的严重性的组合。本导则中简称风险。3.2

风险点risksource

伴随具体风险的部位、设施、场所，以及在特定部位、设施、场所实施的伴随风险

的作业过程，或两者的组合，有时也称为风险源。3.3

危险源hazard

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源（能量或危险物质及其载体）或状态（能

量或危险物质的约束或限制措施）。

1.4

极端风险worstrisk

危险源未经风险控制或管控失效处于最不利状态下的风险，即指活动过程中或设

备设施没有经过任何消减事故发生可能性和降低严重程度控制的风险水平，包括考虑最

大的可能性和最坏的后果。

1.5

现实风险realrisk

危险源在采取风险管控措施后的实际风险。

1.6

风险识别riskidentification

发现、确认和描述风险的过程。

1.7

风险分析riskanalysis

理解风险性质，确定风险大小的过程。

1.8

风险评价riskevaluation

对比风险分析结果和风险分级标准，确定风险等级的过程。

1.9

风险分级标准standardofrisklevel

判定风险等级的依据。

3.10

风险评估riskassessment

包括危险源辨识、风险分析和风险评价的全过程。

4.11

类别风险ClaSSifiCatOryrisk

同一种类风险的集合，以风险载体加风险（事故）类型来表述,如“城中村火灾”、

“高层建筑火灾”等。

5.12

点位风险riskpoint

点位即风险载体的具体名称，是类别风险在地理坐标上的具体分布，为生产经营单

位或公共安全区域，如“XX公司”等。点位风险即某点位风险点危险源最大特征风险

的统称，如“XX城中村燃气火灾爆炸”“XX城中村电动自行车充电桩火灾”等。

3.13

风险清单risklist

以表格形式表的的风险基本信息。

4.13

风险分级管控managementofrisklevel

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而

确定不同管控层级和管控方式。

3.14

风险控制措施riskcontrolmeasures

企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

4评估原则

4.1全面性

开展事故灾难类安全风险评估，全面核查存量风险点危险源的变化情况，评估确认

新增风险点危险源，摸清各行业领域（区域）各类安全风险点位及风险级别底数。

4.2系统性

运用系统的风险分析方法，运用系统的分析方法，统筹考虑各个流程、各个环节、

各种类型的风险,识别和分析各类型安全风险及相互间影响，综合评定风险等级。

4.3准确性

紧密结合安全风险实际情况，使用适当的风险分析和评估工具,保证可能发生的事

故灾难危险辨识准确，保证事故造成的人员伤亡和经济损失符合实际。

4.4专业性

发挥专业机构及专家作用，运用信息化技术手段和各行业领域适用的专业评估方

法，开展风险评估。

5.5持续性

基于各类风