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在新《信访条例》学习培训班上的动员讲话

同志们：[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写

作无忧!]

今天，我们举办新《信访条例》辅导讲座，是根据年初

全市依法治市工作计划的安排，也是今年来我市法制宣讲的

第一次活动。这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把

握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容，进一

步加强和改进新形势下的信访工作，推动《信访条例》的贯

彻实施。同时通过法制宣讲活动这个载体，围绕中心工作，

结合各自实际，开展送法进机关，进农村，进学校等形式，

在全市形成一种良好的法制氛围。下面，我对这次宣讲活动

讲三点意见：

一、提高认识，增强进一步贯彻实施《信访条例》的责

任感和紧迫感

国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施

行，这是适应形势发展变化，贯彻依法治国基本方略，加强

和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从实践

“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施《信访条

例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。具体可以

从三个方面来把握：

第一，贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党

的执政基础的重要举措。国务院这次修订后颁布实施的《信

访条例》，就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强

化工作责任、维护信访秩序，坚决纠正各种损害群众利益的

行为，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进

一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

第二，贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体

现。当前，引发信访问题的原因是多方面的，其中，不少信

访问题的发生，与一些单位及其工作人员不依法行政、不依

法办事有密切关系。新修订的《信访条例》，就是要贯彻依

法治国基本方略，依法保障信访群众的知情权、参与权、监

督权和救济权，以此进一步加强对各级行政机关及其工作人

员的监督，促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意

识，在各项行政工作中坚持依法办事。

第三，贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方

面。随着改革和发展的不断推进，利益格局的不断调整，各

种矛盾层出不穷，群众信访反映的突出问题以及由人民内部

矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要

因素。国务院修订《信访条例》，就是为了既依法及时合理

地解决人民群众反映的问题，又依法及时地化解矛盾纠纷，

建立良好的信访秩序，促进社会公平和正义，增进社会诚信

友爱，维护社会安定团结。

二、讲究方法，扎扎实实开展《信访条例》宣讲活动

在新形势下开展《信访条例》宣传教育，面临许多新情

况，新矛盾，新问题，且涉及到家家户户，召集一起开展宣

讲有一定的难度，要求我们在宣讲活动中，结合实际情况，

认真改进方法，引导群众树立法制观念，在维护自身合法权

益、行使权利的同时，自觉维护法律的尊严，认真履行自己

应尽的义务，自觉学法、守法、用法，信访时要通过合法途

径反映自己的意见、建议和问题。

大家要认真听好今天的课，今后在宣讲活动中，一方面，

要求宣讲员要认真备课，有针对性地开展工作，结合一些较

为典型的事件讲解，使他们乐于接受，易于接受，才能取得

良好的教育效果。要注意克服那种单纯的我说你听的消极做

法，不能把群众仅仅看作已接受教育的对象。要充分发挥其

积极性，激发其学习《信访条例》及法律知识的自觉性和主

动性，促进其将学法与用法相结合，尤其要促进村“两委”

成员带头学习《信访条例》，进一步在基层营造一个学法、

知法、用法的良好法制氛围，增强我市广大公民的法制观念，

为促进我市依法治市工作的开展打下更良好的法制基础。另

一方面，要从切实维护人民群众的根本利益出发，紧紧围绕

畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩

序四个方面重点，切实加强和改进新形势下信访工作，为我

市改革发展稳定大局创造良好的社会环境。要坚持畅通信访

渠道与维护信访秩序并重，建立、疏通并向广大人民群众公

开信访渠道，让人民群众知道遇到问题应该到什么部门去反

映、怎样去反映，着力解决动辄围堵党政机关、阻塞交通、

在重点地区和重点部位聚集等影响正常生产生活秩序、损害

公共利益的问题，切实维护社会稳定；要坚持依法办事与思

想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾，无

论受理信访事项，还是处理信访问题，都必须严格按照《信

访条例》的规定执行，决不能推诿扯皮、敷衍了事；要进一

步拓展解决信访问题的渠道，教育和引导群众善于通过诉

讼、仲裁、调解等多种途径解决问题，充分发挥基层党组织

和社区居委