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消费者的定义及界定

“”这个平凡字眼，其法律内涵却值得商榷。我国《保护法》虽未

直接明确，但第二条将“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的

行为界定为消费者的消费行为，那么根据这一规定，我们可以看出，所谓消

费者，是指为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的，由国家专门法

律确认其主体地位和保护其消费权益的个人。

■详解:

什么是消费者？这是《消费者权益保护法》保护的中心主体，也是确

定消费者权益的基本依据，更是保护消费者权益的行政机关和司法机关正确

而又全面贯彻《消费者权益保护法》的关键所在。我国《消费者权益保护法》

虽未直接明确消费者的定义，但第二条将“为生活消费需要购买、使用商品

或者接受服务”的行为界定为消费者的消费行为，那么根据这一规定，我们

可以看出，所谓消费者，是指为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务

的，由国家专门法律确认其主体地位和保护其消费权益的个人。这一定义不

仅符合《消费者权益保护法》保护弱者的立法原则，而且与是“保护消费者

合法权益的社会团体”的性质相一致（有些单位为职工生活消费购买的商品，

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最终是要通过社会个体成员的使用）。同叫，也与有关国际组织和国家的方法

相一致。国际标准化组织（ISO）认为，消费者是以个人消费为目的而购买使

用商品和服务的个体社会成员。日本、泰国、英国等国家将消费者也定义为

个体社会成员。

消费者的这一定义具有如下5个基本的法律特征：

（一）消费者的主体是购买、使用商品或接受服务的个人。

《消费者权益保护法》的根本目的是为了保护人们在生活性消费过程

中的消费权利不受经营者的侵害，而只有自然人才能成为最终消费的主体。

自然人作为消费者是不受年龄、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、

教育程度、财产状况、居住期限、社会地位等条件的限制，也就是说，任何

人无论其自身的具体情况如何，都可以成为消费者。消费者包括：一个国家

领域内所有的人；一切活着的自然

人;居住生活在一个国家的外国人、无国籍人。这些人为了生活需要而购买商

品或服务，或使用他人购买的商品或接受由他人支付费用的服务。例如：在

商店购买食品的人，他自己是交易过程中消费者各项权利的享有者。同时消

费该食品的子女、亲戚、朋友，同事、学生、老师、战友等也是食用过程享

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有各种权利的消费者。这就是说，无论对前者而言，还是对后者来说，一旦

他们的权益因消费该食品而受到损害时，都有权依照《消费者权益保护怯》

的规定，要求经营者赔偿损失。

（二）消费者的消费客体包括商品和服务。

商品和服务是多种多样的，有的是用于生产消费过程中，有的是用于

生活消费过程中。《消费者权益保护法》规定的消费者消费的商品和服务是

指用于生活消费的那部分商品和服务。这里的商品是通过流通过程销售的那

部分产品，不论是否为经加工制作的产品或天然品，也不论是否为动产或不

动产，更不论是否为成品、半成品或原料。这里的服务是指与生活消费有关

的，经营者有偿提供的可供消费者利用的任何种类的服务。

由此可以看，消费者消费的商品和服务范围很广，涵盖了人们的衣、

食、住、行、用、医疗、文化、教育、保险等各个方面的生活

消费所需要的商品和服务。这里需要特别指出两点：一是商品和服务必须是

合法的经营者在法律允许提供的商品和服务范围之内，法律禁

止购买、使用的商品和禁止接受的服务，不属于《消赀者权益保护法》规定

的商品和服务；二是消费者必须是通过公开的市场交易购买、使用商品或接

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受服务。如果是私下交易，即便是为生活消费而购买、使用商品或接受服务，

也不能作为“消费者”而受到《消费者权益保护法》的保护。因为这种私下

交易缺乏公开性，难以用法律进行检查和临督，一旦产生消费纠纷以及经营

者侵害消费者利益时是很难举证的。我国《工商行政管理机关受理消费者申

诉暂行办法