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古村落保护情况的调研报告

2020必威体育精装版古村落保护情况的调研报告范文

根据常委会年度工作安排，5月9日、10日，市人大常委会主任程迎峰、副主

任叶长荫带领调研组赴黟县、歙县，深入卢村、碧山、瞻淇、许村等传统村落，实

地察看和了解传统村落保护利用情况，听取有关方面的工作情况介绍和意见建议。

调研组还听取了其他区县的书面汇报，并赴浙江省丽水市、湖州市学习考察相关经

验。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市政府及相关部门高度重视传统村落保护利用工作，坚持以保护促发

展，以发展强保护，在充分挖掘、科学保护、开发利用等方面作了大量工作，有效

遏制传统村落和历史建筑的快速消失，大批传统村落作为重要文化资源、旅游资

源，得到了较好的保护和利用。

一是注重系统保护。对古民居、古村落的保护工作启动早、力度大，20xx年

起就深入实施“百村千幢”古民居保护利用工程、徽州古建筑保护利用工程，20xx

年又陆续开展共五批中国传统村落申报工作，推动保护工作由单幢、点状向成片、

块状转变。目前，全市有451个村落列入传统村落保护名录，其中271个村落列入

中国传统村落保护名录，数量位居全国全省前列，基本实现应保尽保。为确保保护

利用的科学系统、有规可依，所有传统村落都以“一村一档”形式登记建档，前四

批的92个中国传统村落均单独编制保护发展规划，第五批179个传统村落保护发

展规划及全市传统村落保护发展总体规划编制工作也已启动。

二是强化投入保障。充分发挥政府主导作用，通过加强组织领导、强化政策引

导、加大资金投入、加快项目建设，大力支持传统村落保护利用。如，成立中国传

统村落保护发展工作领导小组，出台《黄山市古村落保护利用暂行办法》《黄山市

古民居认领保护利用暂行办法》等规范性文件；充分用好用活传统村落中央补助资

金以及文物保护、世行贷款、美丽乡村建设、新安江生态补偿机制等各类资金，累

计争取、投入资金52100万元，启动实施环境整治、民居修缮、文物保护、步道建

设等项目1870余个，切实改善了传统村落的人居环境和基础设施。

三是探索开发利用。各地依托传统村落的资源优势，采取多种方式鼓励社会力

量参与，积极开发新型业态，大力发展乡村旅游，做好传统村落开发利用文章。

如，徽州区的西溪南镇通过利用社会资本参与保护开发，实施民宅保护利用项目

30个，吸引社会投资2.2亿元，收储农户民居36幢。黟县的宏村、西递、碧山等

地积极盘活传统村落内的闲置农房，既有农民自己投入资金改造成民宿的，也有外

来客商通过流转打造精品民宿的，形成了塔川书院、驿境文化酒店等民宿小集群。

二、存在问题

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1、保护意识还需提升。

一些地方的干部和群众保护意识还不强，对传统村落的资源价值认识不足，尤

其是对一些地处偏远的传统村落，认为保护投入大、效益低，对保护工作不够重

视、抓的不紧。表现在：

一是保护责任落实还不够。一些地方在传统村落被列入国家或省级保护名录

后，认为牌子已经拿到，后续的保护工作应有中央或省里牵头实施、负责投入，在

保护上存在等靠要思想，未能较好地落实保护主体责任，传统民居建筑的破损、自

然损毁现象仍较为严重。

二是格局风貌管控还不严。一些地方仅仅是把保护重心放在几幢重要古建筑

上，忽视了传统村落格局风貌的`整体保护，或是在城镇化建设中，对村落进行现

代化改造，将村落变得“不洋不土”；或是对农民建房管控不严，不少新建民房的

建筑选址、风格与整个村落风貌格格不入；或是在传统村落周边无