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国有企业改制后的资产是属于谁的

要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国

有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的;

没有国有股权的，就不属于国有企业了。

企业在改制的过程当中，一些民营企业改制可能在操作

的过程当中还是比较简单的。尤其是国有企业在改制的时

候，面临的困难会非常大，因为有一部分员工可能习惯于国

有企业的经营模式，不愿意将国有企业融入市场经济体制当

中进行竞争，企业改制以后的资产问题也是大家比较关注

的。下面小编就为大家介绍一下，国有企业改制后的资产是

属于谁的?

▲一、国有企业改制后的资产是属于谁的?

国有企业的改革存在多种形式，有限公司和股份公司是

目前最常见的，其实，破产、承包、合资、兼并、转让广义

来讲也是国企改革的形式。至于您所问的是否属与国有企业

这个问题，要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有

成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企

业范畴的;没有国有股权的，就不属于国有企业了，这是毫

无疑问了。

▲二、解决国有企业改革过程中存在问题的对策

▲(一)发挥市场的作用，加强国有企业的品牌意识

国有企业在改革的过程中，应该坚持市场导向，立足市

场。而且促进国有企业改革，实施管理机制创新，本身就是

在市场经济的环境中依法进行的市场化操作，这是行政命令

所不能达到的。行政命令在市场中极大可能导致相反的结

果，企业不但得不到发展，反而恶华城控股行政划拨重组效

果不佳就是一个深刻的教训。对各级国有资产监督管理机构

来说，首先要应该尽可能减少行政命令，用行政的方式强制

中小企业合并重组，应该按照法律的要求，根据市场经济的

原则和现代企业制度的原则，引导他们积极重组，合并和收

购，促使其健康成长，不断地发展壮大，提高核心竞争力，

加强品牌意识的建设。此外，笔者在此建议国有资产的监督

管理机构，停止对大型国有企业的分拆工作，应该通过市场

手段，引导企业合并类似项目，以确保他们的规模优势，技

术优势，减少内部恶性竞争，提高国际竞争力。在当前世界

经济形势下日益全球化的过程中，确保我国有企业在其中可

以立于不败之地。美国政府行政命令微软分拆和微软有哪些信誉好的足球投注网站各

种各样的理由也不同意分拆的做法是正确的，肯德基麦当

劳的品牌意识也是正确的，因此我们的国有企业在改革的过

程中，必须要发挥市场的作用，减少行政手段对其的干预，

加强品牌意识建设，保证自身在激烈的市场竞争中立于不败

之地。

▲(二)完善国有企业的规章制度

在国有企业改革的过程中难免会遇到问题，处理这些问

题的方法之一就是要完善企业的配套措施，健全企业的规章

制度，健全国有企业的法律政策。对国有企业改革来说，《证

券法》以及《公司法》只能是一些纲领性的指导文件，对于

国有企业的改革来说，这些指导性的文件根本不足以应对市

场的变化，应该实际改革过程中存在的问题，因此政府必须

要完善国有企业改革的配套措施，建立完善相关的法律政

策。目前我国也相继出台了一些有关国资监管、产权转让、

主辅分离、社保体系等配套文件，但是这些配套的文件不能

解决当下国有资产的流失、产权交易等暗箱操作的环节，这

样说明仍然需要完善配套文件，细化国有企业改革中可能遇

到的问题，规范改革，这样才能更加有利于国企改革。

▲(三)坚持进退有序，无为无不为的控制原则

在解决国有企业改革过程中存在的问题上，应该根据我

党以及中央政府的指示，坚持进退有序以及无为无不为的控

制原则。对于那些物理继续发展的中小型企业，政府要在市

场的作用下逐渐淡化自身功能，要退出行政命令的指导角

色。在地方区域，当地政府可以根据自身的实际情况，制定

具体的实施原则和措施，支持企业发展改革，重组。在国有

企业改制完成后，根据国外先进国家的管理经验，借鉴西方

国家优秀的管理知识，有效地控制这些企业，对部分企业政

府做百分之百的绝对控股，对有些企业政府可以做到百分之

五十的控股，有的企业政府相对控股就行了，有些企业政府

能参股就行了。

首先大家一定要知道，国有企业改制以后，可能呈现出

来的经营模式是非常多的。而且改制的原因也比较多，如果

说企业改制以后没有国有股权的这种情况下，不属于国有企

业，自然资产就不应该归国家所有。