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法考知识—民事诉讼基本制度

一、合议制度

1.合议制的适用范围

由三名以上审判人员组成的合议庭对案件进行审理的制度。又分为混合式合

议庭（陪审制）与单一式合议庭，前者由审判员和人民陪审员共同组成合议庭，

后者只有审判员参与组庭。

（1）一审程序：审判员+陪审员，或者3名审判员组成。

（2）二审程序：审判员组成。

（3）再审程序：原来是一审的，按照一审程序另行组成合议庭，不能适用

简易程序；原来是二审的或上级法院提审，按照二审程序组成合议庭。

（4）特别程序：选民资格案件和重大疑难案件：审判员组成。

2.独任制的适用范围

（1）基层人民法院及其派出法庭审理的简单案件

简易和独任制不是一个等同概念：在诉讼案件领域，独任制与简易程序捆绑

在一起；在非讼案件领域，以独任制为主、单一式合议制为辅。

（2）特别程序：非重大、疑难的宣告失踪、死亡案件，认定公民无民事行

为能力限制民事行为能力案件，认定财产无主案件，确认调解协议效力案件，实

现担保物权案件。

非讼程序中适用合议制（审判员组庭）的案件：选民资格案件和特别程序中

的重大疑难案件。

（3）公示催告程序的公示催告阶段。

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后期宣告票据无效应当由审判员组成合议庭。

（4）督促程序。

3.合议庭的组成

（1）人民陪审员：只能适用于一审诉讼程序，包括二审发回重审、适用一

审程序进行再审的案件。

人民陪审员不得参加：简易程序、二审程序、特别程序。陪审员参加的是争

议案件的合议庭，因此非讼程序案件一律不适用陪审制。

（2）需要另行组成合议庭的案件：发回重审案件；再审案件。

二审发回重审或再审程序：原审合议庭成员或独任审判员不得参加重审或再

审合议庭。

（3）审判长：院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任；由院长或

者庭长指定审判员1人担任。总结：官大的做审判长。

人民陪审员不能担任审判长，不能在简易程序中担任独任审判员。

4.合议庭评议规则

（1）法院合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。审判员、审判长、

人民陪审员的意见具有同等效力。

（2）评议中的不同意见，必须如实记入笔录。评议上全体签名，有不同意

见的也必须签名。

（3）判决“应当”按多数人意见处理，不能形成多数意见的，应报请审判

委员会，不能直接以审判长的意见为准。

二、回避制度

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1.回避的适用对象

（1）参与本案审理的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人、执

行人员。审判人员包括审判长、审判员、代理审判员和陪审员。

（2）不适用回避的情形

证人：具有不可替代性。诉讼代理人：自然具有偏向性。专家辅助人：专业

知识性。

2.回避的法定事由（三种：有利害关系、有不当行为、参加过前序过程）

与案件有利害关系：（1）本案当事人或者当事人的近亲属的。（2）与本案

有利害关系的。（3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译

人员的。（4）是本案诉讼代理人近亲属的。（5）本人或者其近亲属持有本案非

上市公司当事人的股份或者股权的。（6）与本案当事人、诉讼代理人有其他关

系，有可能影响案件公正审理的。

有不当行为：（1）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费

用的活动。（2）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益。（3）违

反规定会见本案当事人、诉讼代理人。（4）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理

人，或者为律师、其他人员介绍代理本案。（5）向本案当事人及其受托人借用

款物。（6）有其他不正当