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汛期防汛应急预案5篇

汛期防汛应急预案（精选篇1）

1总则

1.1编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城

市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人

民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河

道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,

结合我市实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术

开发区、郑东新区、火车站地区、综保区(航空港区)建成区内突发性暴雨、洪水产生的

灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县(市)、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参

与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协

作,专群结合、保障有力的原则。

1.5城市防汛特点

1.5.1地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然

高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道

的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排;污水由

东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收

集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,

局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易

造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2组织体系与职责

2.1指挥机构

2.1.1市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指

挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指

挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财

政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育

局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、

金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经

济技术开发区管委会、综保区(航空港区)管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设

中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州

日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应

的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;(2)全面负

责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的

领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主

任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工

作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使

指挥职权。

2.2办事机构

2.2.1市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室(以下简称市城防办),作为市城市防汛指挥部办事机构。

市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术

组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指