《上海市优秀历史建筑调查评估工作操作指南（试行）》.docx

上海市优秀历史建筑调查评估工作操作指南

（试行）

目次

TOC\o1-1\h\z\u1总则 1

2术语 2

3各方职责 3

4基本规定 4

5操作流程及要求 7

6技术服务费用估算 15

7附表1-11 19

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总则

为保障上海市优秀历史建筑调查评估工作顺利、高效、高质量开展，规范优秀历史建筑调查评估工作成果，特制订本指南。

本指南适用于本市行政区域内优秀历史建筑的调查评估工作（已被评定为全国文物保护单位、市级文物保护单位的除外）。

调查评估工作除应符合本指南的要求外，还应符合国家或地方其他相关法律法规的基本要求。

术语

优秀历史建筑

由上海市人民政府批准确定并公布，建成三十年以上，建筑样式、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值，或反映上海地域建筑历史文化特点，或为著名建筑师的代表作品，或与重要历史事件、革命运动或者著名人物有关的建筑，或在我国产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库，以及其他具有历史文化意义的历史建筑。

优秀历史建筑保护类别

根据建筑的历史、科学和艺术价值以及完好程度，对优秀历史建筑保护要求进行严格程度不同的分类。

一类：建筑的立面、结构体系、平面布局和内部装饰不得改变；

二类：建筑的立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰不得改变；

三类：建筑的主要立面、主要结构体系和有特色的内部装饰不得改变。

四类：建筑的主要立面、有特色的内部装饰不得改变。

保护技术规定

优秀历史建筑法定的管理文件，由保护技术规定图和保护技术规定表构成，包括建筑本体范围、保护范围、建设控制范围，以及具体的保护部位和要求。

重点保护部位

集中反映该优秀历史建筑的历史、科学和艺术价值以及完好程度的建筑环境、空间、部位和构件，分为外部重点保护部位和内部重点保护部位。根据历史考证和调查挖掘的深入，经论证后主管部门可调整补充相关保护要求。

各方职责

市房屋管理部门

负责组织推进全市各区开展优秀历史建筑调查评估工作。

负责编制相关的工作指南及要求，组织必要的宣贯培训。

负责指导和抽查、考核各区调查评估工作完成情况及质量。

区房屋管理部门

负责本区优秀历史建筑的年度调查评估工作。

负责向实施单位提供优秀历史建筑基础资料，包括一幢一册成果、历年修缮记录及相关的房屋检测报告和修缮方案、执法记录等相关资料。

负责协调产权单位（人）、使用单位（人）以及相关部门，帮助实施单位进场调查。

负责推进调查评估进度、验收工作成果。

负责形成本区优秀历史建筑综合评估报告，提交给市房屋管理部门。

实施单位

3.3.1 负责核对整理优秀历史建筑基本信息和保护要求等基础资料。

3.3.2 负责调查优秀历史建筑完损状况、保护修缮等保护利用情况。

3.3.3 负责调查收集保护责任落实情况。

3.3.4 负责提出检测、修缮等后续处置措施或维护管理措施的建议、完成信息系统录入和调查数据汇总分析工作，形成初步评估报告，提交给区房屋管理部门。

产权单位（人）/使用单位（人）

为实施单位进行调查评估工作提供必要条件，配合安排现场调查时间。

应积极提供建筑产权及图纸、修缮使用情况和保护管理情况等信息。

基本规定

调查评估工作内容

调查核实优秀历史建筑基础信息和保护要求

建筑基本信息，如建筑名称、地址、幢数、建筑面积、层数、建筑类型、建造年代、使用功能等。

建筑保护要求，如保护范围、建设控制范围、保护类别、重点保护部位等。

调查优秀历史建筑保护利用情况

建筑产权情况，如产权性质、产权单位（人）、使用单位（人）、管理单位（物业公司）及联系单位（人）等信息。

近年修缮（改造、装修）情况，如近年修缮（改造、装修）内容及范围，是否具备保护要求告知单、方案批复、竣工验收材料等。

建筑完损情况，如结构类型、完损状况、主要病害、搭建违建情况、超负荷使用情况、破坏性使用情况等。

建筑使用情况，如现使用性质、空置情况、物业管理情况、设备设施安装使用情况等。

危害建筑行为，如保护范围及建设控制范围内影响建筑安全及环境的活动。

其他情况，如新技术运用、社会舆论、对公众开放情况等。

调查保护责任落实情况

各区保护管理部门或职能机构的设立情况。

建筑的保护要求告知、承诺情况。

日常巡查管理制度建立和执行情况。

保护管理工作规范性，保护政策和工作要求落实情况。

保护专项资金落实和使用情况。

其他相关工作情况。

明确综合评估结论

保护情况总体评价包括：基于建筑修缮（装修、改造）情况、完损情况、使用情况、危害建筑行为以及其他情况的统计，对单幢建筑的保护建议及各区保护利用总体情况进行评级，分为较好、一般、较差。

根据建筑搭建违建情况、超负荷使用情况、破坏使用情况、空置情况、历