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XX县高标准农田建设领域突出问题整治专

项行动实施方案

按照省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作部署和

省厅、市局关于高标准农田建设领域突出问题整治专项行动工作

安排，特制订本实施方案。

一、工作重点

抓好多发易发环节突出问题治理，促进高标准农田建设项目

安全、高效、廉洁。

（一）项目决策和审批环节。违反“三重一大”集体决策制

度，项目决策个人“说了算”；未批先建、违规审批；决策失误造

成项目长期未完工或项目出现重大损失等问题。

（二）项目招投标监管环节。违规干预、操纵招标投标代理

机构应招标不招标、化整为零规避招标、明标暗定虚假招标；内外

勾结围标串标；违规制定有倾向性招标文件和评分办法、违规评

标、评标不公等问题。

（三）项目实施管理环节。层层转包或违法分包工程建设项

目；挂靠或出借资质；暗示和指定由“意向”监理机构进行监理，

不认真履行施工监理责任；设计人员设计质量低劣、未经批复随

意变更设计或变更手续不全；施工方偷工减料、建设质量低劣、安

全生产责任不落实；项目验收走过场；不严格订立合同并认真履

约；监理、检测等人员工作敷衍导致严重质量和安全问题；管理人

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员失职失责、失职渎职等造成较大财产损失或严重不良社会影响

等问题。

（四）项目资金使用和财务管理环节。不按合同约定、施工

进度拨款；财政资金长期闲置或拨付不及时、不足额；无合法合规

依据拨款；虚假或擅自增加工程量套取国家资金;挤占、侵吞、挪

用项目建设资金等问题。

（五）项目依法行政环节。领导干部安排项目、资金打招呼、

优亲厚友；项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”；组织实施

不力导致项目长期难以发挥效益；利用职权谋取其它不正当利益

等问题。

（六）其他问题。农业农村、财政、审计和纪检监察部门在

高标准农田审计和检查中发现的、需要整改或整改不到位的问题。

严肃查处项目实施中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、

利益输送等腐败问题。

二、时间安排

（一）部署动员阶段（2023年5月）

1公布举报渠道。通过新闻媒体、县局门户网站和微信工作群

等方式，公布投诉举报电话和投诉信箱，及时受理群众反映的问

题。XX县农田建设领域举报电话为：XX;举报邮箱为：*********

o

2.认真进行自查。对照相关法规政策和文件，对2019年以

来的高标准农田建设项目进行梳理，逐项开展自查，及时报送资

料，分门别类建立台账清单，实行销号管理。

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3.开展县级核查。针对群众反映较多的问题，县工作专班深

入实地进行专项检查，进一步发现问题、查找漏洞和薄弱环节，督

促问题整改实施到位。

（二）检查处置阶段（2023年6月至8月）

采取多种形式，开展问题线索收集，建立健全线索问题台账，

分层分类进行处置和移交。对面上问题，制定整改措施，明确整改

时限，切实整改到