社区工作机制规范存在的问题三篇.pdfVIP

社区工作机制规范存在的问题三篇

社区工作机制规范存在的问题1

一、加强和创新社会管理

挑选责任心强的协管员分别在残联、计生、信访、劳动保障、低

保等岗位上协助社区工作。社区主任和委员是依照《中华人民共和国

城市居民委员会组织法》的规定，由居民选举产生。社区居委会协管

员队伍来源较复杂，有政府部门对社会公开招聘考试来的，有政府部

门安置的，更多的是通过各层关系介绍来的，由于渠道不一协管员的

素质也参差不齐。

二、工作内容

社区的工作内容一般有基层党务、计生、劳动保障、低保、综治、

信访、残联、老龄、卫生等，这些工作还有具体内容，其他还有工、

青、妇、科技、市民学校等等架子和写在纸上的工作。另外，社区的

工作任务还有很大一块就是根据需要上街执勤，根据需要参加各个部

门召开的各种会议、招聘大会、启动仪式等等，免得冷常

三、工作经费、财务

社区的经费来源于政府的拨款和党组织的拨款，经费的使用只公

布个大项。

四、矛盾

1、与政府的矛盾

目前社会都很重视私利一一个人的或小集团的，基层政府办事部

门也一样，把很多的自己应该完成的工作压给社区，但经费却留给自

己，有时还要克扣拖欠社区的工资，而社区成员的进退去留又掌握在

基层政府手里，居委会又在政府的羽翼下获取另外的财富。

2、与居民的矛盾

现实生活中，大部分社会成员为了衣食住行整天忙碌，疲于奔命，

处于一种长期不安定或不安全的状态，连安全的层面都难以实现，难

以有对打着居民自治旗号的居委会进行监督的能力。

3、与协管员的矛盾

协管员的地位本身比较尴尬，它是由政府招聘或介绍来的，完成

的是政府为居民提供的最基本最基层的公共服务的工作，他们虽从事

公务，但性质不是公务员或事业编制，受社区居委会直接领导，但工

资由招聘他们的政府部门发放，工作考勤好坏等由居委会向上面报告。

协管员在节假日加班，从来没有享受过加班工资。

4、工作上的矛盾

工作上的矛盾仅举一例即为居民出具各种证明。居委会日常工作

中常有居民要求出具各种证明，一般有独生子女证明、居住证明、婚

姻关系、亲属关系证明等。这些证明都是居民在行政机关或其他机关

办理事项时要求提供的。这些证明所要办的事项或多或少会与物质利

益有关，拿到独子证明就可以享受工资补贴，拿到身份证丢失证明就

不用在公安机关交钱办理丢失广告，婚姻亲属关系证明就能在公证部

门办理一些公证事项。还有，错了怎么办？这些证明本身都是各个机

关在进行行为前必须进行的工作，是他们做出行为的依据，行政机关

等作为有完全行为能力和权力能力的法人，工作人员年富力强、文化

程度高、政策水平高，即有法定的权力，又能够承担责任，为甚不去

做呢？证明万一错了，谁来承担责任?是不是会说：我们是依据社区出

具的证明作出的行为。把自己退得一干二净?而社区这个组织是法人

吗?有财产吗?能赔偿吗?也暴露出这些机关的无能、懒惰。

五、一点建议

社区目前有两种性质的工作，一是居民自治，而是政府为居民提

供的最基本最基层的公共服务，两种工作的性质、内容、服务、管理

方式皆大有不同。应将为居民提供政府基本公共服务的工作与居民自

治范围内的事情分开，政府提供的基本公共服务在行政区划内是统一

的，而居民自治范围内的事务根据不同社区的条件不同必定是多样的，

居民自治范围内的事物比为居民提供基本公共服务的事物更复杂和

多样，随着社会的发展变化其内涵和外延都会越来越丰富，覆盖居民

的衣、食、注行、用、教育、娱乐各方面，比如为降低物价组织居民

开展合作消费，监督督促物业企业、业主委员会降低电价水价，将公

共领域内的收益用于全体居民，组织居民学习，调解民间矛盾等等等

等，这些更需要居委会成员具有较高的道德品质、奉献精神、还必须

有相应的文化素质，比对为居民提供基本公共服务的工作人员要求高

的多。根据不同的性质和工作，给与提供政府基本公共服务的工作人

员以正常身份和待遇，给居委会自治组织成员以相应待遇。待遇要向

一线工作人员和知识倾斜，不能向权力和官位倾斜。

加强和创新社会管理需要各方面的努力，汇集各方面的经验、智

慧、知识，人微言轻也好，位高权重也好，位卑未敢忘忧国是也。

社区工作机制规范存在的问题2

社区是社会单元之一，是人民居住生活的地方，社区的建设情况

直接关系到居民社区生活的质量，社区活动也一定程度上体现出