自考00524文书学(湖北、海南)密训高频考点重点汇总.pdfVIP

第一章绪论

知识点名称内容

1.文书是人们在（社会实践活动）中为处理各种事情的需要，以（文字）的方式，在（特定载体）

文书

上形成的具有一定效用的（信息记录）。

★★★★

2.我国最早的文书机构出现于（夏商时期）。文书产生的充分条件是（社会组织的形成）。

3.文书的作用：（1）（传播信息作用）。人们制作文书的目的，就是要把一定的信息传递给受文者，

文书的作用

以满足管理活动的需要。（2）（凭证依据作用）。真实、合法的社会组织和个人形成的文书是人

★★

类社会实践最原始、可靠的真实记录，是人们现实活动的依据和追溯历史的凭证。

初创期——4.最早的公文汇编《尚书》）中关于商汤讨伐夏桀时所作的《汤誓》，标志着“誓”已作为一种文

先秦★★★体初步固定下来。

5.（文书工作与档案工作开始分离）。唐代，始创专门的档案库——（甲库），标志着档案工作和文

书工作的成熟。（确立期——秦汉）。东汉光武帝时，（尚书台）成为（国家核心文书机构）。

出现了铁质文书。革命性的变化还在于西汉初年出现麻纸、絮纸。（文书的发展期——魏晋南北

成熟期——朝。）文书理论的成熟：第一，出现了明显的（“文”、“管”）之笔之分。第二，出现了一批

隋唐专（门写作公文的人）。第三，（首次）出现了（公文写作理论总结）。（曹丕）在（《典论·论

★★★★文》）（“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”）。《文心雕龙》是我国历史上第一部系统研究

公文起源、发展、文种变迁及写作规律的学术著作。书写材料的变化。

6.进一步发展——宋元明清。北宋首先设立了专门化的（档案房架阁库），明确提出（一文一事制

度）。“驿站”一词即始于元代。

7.（1）文书学的形成阶段的著作：徐望之的《公牍通论》、许同莘的《公牍学史》、周连宽的《公

文处理法》、陈国琛的《文书之简化与管理》等。（2）文书学的发展阶段：潘嘉的《文书学纲要》、

文书学的形

松世勤的《文书学基础》、郑崇田的《文书学入门》等。

成阶段

8.我国文书学形成阶段的主要表征是（开始开设公文学课程；改革公文程式；出版文书学论著）。

★★

9.文书学的酝酿阶段。这一阶段的文书学研究体现在三个方面：（汇集文书的资料、研究文书的撰

制、制定文书工作规则）。

文书学的基10.（1）文书学是一门（独立的学科）。（2）（应用性与理论性）的统一。既有很强的实践性和操作

本特征★★性，又是对文书工作实践规律性的总结。（3）（综合性与独立性）的统一。

第二章公务文书

知识点名称内容

1.（公文的法定作者），指依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的国家机构与其他社会组

由法定作者

织或其法定代表人。法定作者主要包括：国家机关、企事业单位、人民团体及其负责人。

制发

2.（公文的法定权威），在公务活动中制发公文，是各类社会组织在其职权范围内行使法定职权的体

★★★★

现，具有各自权限的（法定权威）。

3.（1）（行为规范）作用：一经制定发布生效，就成为社会生活中的行为规范。（2）（书面领导与

公文的具体

指导作用）：通过制发公文传递党和国家的方针、政策，其他组织管理意图和要求，发挥着组织、

作用

领导、指导功能。（3）（联系与处理公务）作用：是各级机关组织处理公务的工具和沟通的纽带。

★★

（4）（宣传教育）作用：通过制发公文进行思想教育。（5）（凭证依据）作用：一些特定的公