国家高新技术产业开发区综合评价指标体系.docx

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附件

国家高新技术产业开发区

综合评价指标体系

一级指标

二级指标

赋权

高质量发展综合质效

15%

1.1园区全口径增加值占所在城市GDP比例

0.8

1.2园区制造业及生产性服务业营业收入占比

1.2

1.3园区制造业增加值率

1

1.4当年净增营业收入

1

1.5园区管委会当年可支配财力

0.8

1.6单位产业用地创造的增加值

1.2

1.7全员劳动生产率的增长率

1

1.8当年内部研发投入强度达5%企业的营业收入合计占营业收入比例

1

科技创新与成果转化

20%

2.1国家级和省级研发机构数*

0.8

2.2从业人员中研发人员全时当量数占比

1

2.3研发经费内部支出占营业收入比例

1.2

2.4每万人当年发明专利授权数

1

2.5当年获得风险投资的企业数

0.8

2.6当年内部研发投入强度达5%且营业收入超5亿元的企业数

1.2

2.7人均技术合同成交额

0.8

2.8园区科技成果转化应用及高校联动情况

1.2

产业结构与竞争力

20%

3.1高技术制造业增加值占制造业增加值比重

1.2

3.2园区战略性新兴产业营业收入占比

1.2

3.3营业收入中高技术服务业营业收入占比

1

3.4专精特新“小巨人”企业及制造业单项冠军企业营业收入合计占园区企业营业收入比例

1

3.5从业人员中本科及以上学历人员和高水平人才占比*

1

3.6当年新增优质企业数*

1

3.7园区企业利润率

0.8

3.8园区企业每100亿元营业收入所拥有的有效发明专利数

0.8

智能化绿色化发展

15%

4.1单位增加值综合能耗

1

4.2园区二氧化碳排放量增长率

1

4.3园区总绿地率

0.8

4.4营业收入中数字产业相关企业营业收入合计占比

1.2

4.5规模以上工业企业数字化改造率

0.8

4.6绿色低碳发展与数字化智能化转型情况

1.2

开放合作与国际化水平

15%

5.1在境外设立研发机构（含境外孵化器）的内资控股企业数

0.8

5.2园区企业境内外产学研合作经费支出总额占营业收入比例

1.2

5.3从业人员中外籍常驻人员和留学归国人员占比

1

5.4营业收入中高新技术企业出口总额占比

1.2

5.5内资控股企业当年新增对境外直接投资额

1

5.6园区当年实际利用外资额

0.8

营商环境与创新创业创造活力

15%

6.1当年新注册且有实际经营活动的企业数

0.8

6.2省级及以上高质量孵化器及高层级企业加速器新增在孵企业数

1

6.3当年登记入库的科技型及创新型中小企业数

1.2

6.4园区每万人医院和各类学校数

0.8

6.5当年净增从业人员数

0.8

6.6单位增加值中从业人员工资性收入占比

1.2

6.7园区示范引领作用发挥与管理制度改革情况

1.2

备注：

1.指标数据来源：经国家统计局审批的火炬统计调查制度《国家高新区企业及区外高新技术企业统计年报表》《国家高新区综合统计年报表》《科技企业孵化器情况统计表》，工业和信息化部相关司局及部属单位，国家高新区年度工作总结、调查问卷或其他权威部门信息。

2.用*标注的指标说明：（1）国家级和省级研发机构数：包括国家或行业归口研究院所、全国重点实验室、国家级企业技术中心、省级企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家地方联合工程研究中心、国家重大科学基础设施、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、省级制造业创新中心、国家级工业设计中心等（单一平台不重复计数，不同类型的平台通过赋权计算当量）；（2）高水平人才：主要包括卓越工程师人才、启明计划人才、先进制造业技术人才和创新企业家人才；（3）优质企业数：包括高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业、产业链“链主”企业、高成长（瞪羚企业、独角兽企业）、上市企业及绿色工厂（单一企业不重复计数，不同类型的企业通过赋权计算当量）。

表外减分项指标说明

加减分指标

减分标准

数据来源

重大生产

安全事故

园区本年度发生特别重大生产安全事故的，排名位次下降10位。

应急管理部

省级应急管理部门

园区本年度发生重大生产安全事故的，排名位次只降不升。

应急管理部

省级应急管理部门

重大产品

质量事故

园区本年度发生重大产品质量安全事故的，排名位次下降10位。

市场监督管理总局

省级市场监管部门

重大环境

污染事件

园区本年度发生I级重大环境污染事件的，排名位次下降10位。

生态环境部

省级生态环境主管部门

园区本年度发生Ⅱ级、Ⅲ级重大环境污染事件的，排名位次只降不升。

生态环境部

省级生态环境主管部门

完全由自然因素和不可抗力原因造成的环境污染事件，在环境污染防范和污染事件应对中不存在工作疏漏和履职不力情形的酌情考虑。

重大生态

破坏事件

园区本年度发生I级重大生态破坏事件