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“西部大开发”战略国内研究文献综述

摘要：西部大开发是中华民族发展史上的伟大壮举,是西部走向繁荣富强的大战略、大思路,是面向新世纪作出的重大决策。今天实施的面向21世纪西部大开发战略,与近现代史上数次对西北、西南的开发具有重大意义，本文从西部大开发现今发展缓慢原因及发展方向两个方面对于国内研究观点进行综述。

关键字：西部大开发；发展战略；可持续发展

一．引言

西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”。2012年2月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本战斗思路。西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。

二．西部大开发发展减速原因

赵曦;熊理然;成卓在中国西部功能定位与西部发展战略调整研究中指出目前我国已进入西部大开发的第十个年头，正处于承上启下

的关键时期。虽然从纵向看，西部大开发以来，西部生态环境建设取得了初步成效，基础设施得到了相当的改善，一批重点工程相继建成投产并开始发挥效益，但从横向来看，西部地区在经济增长速度、农村居民人均纯收入、经济结构、区域综合竞争力方面与东部地区的发展差距不但没有缩小反而进一步扩大了。魏后凯，孙承平在我国西部大开发战略实施效果评价中提2000～2002年，西部12省区市GDP年均增长率为8．73％，既低于各地区9．690,6的平均增长速度，也低于东部10．29％和中部9．02％的平均水平。这种不平衡的增长格局，势必导致全国经济总量进一步向沿海发达地区集中，西部地区所占比重将趋于下降，东西部地区间经济发展差距进一步拉大．，从动志的角度看，实施西部大开发以来，西部地区经济增长已经呈现出良好的态势。一是西部地区经济增长速度逐年加快。从1999～2002年，西部地区GDP增长速度连续4年逐年加快。但是，西部大开发在快速发展之后进入了减速阶段，工业化，城市化进程慢是典型表现。

1.工业化进程缓慢

通过对1999年至2006年工业产值增长率和工业化率的研究发现，西部大开发以来，西部地区无论是在工业产值的年增长率方面还足在工业化水平方面与东部都存在较大的差距，尤其是西部工业化速率较慢，自1999年以来的7年间年均提高仅0．72个百分点。许克振.发展循环经济促进新型工业化中提到一个地区的工业化往往能带动该地区第三产业甚至第一产业的繁荣，进而加速当地的经济发展，而且目前世界上已有不少国家都通过工业化走上了强国之路，这也间接证明了工业化在促进一个地区经济快速发展中的重要作用。

2.城市化水平低

徐雪梅,王燕.城市化对经济增长推动作用的经济学分析从经济角度看，城市化是在空间体系下的一种经济转换过程。人口和经济之所以向城市集中是集聚经济和规模经济作用的结果。经济增长必然带来城市化水平的提高，而城市化水平的提高无疑又加速经济增长。赵曦、熊理然(2009)分别对2007年东、中、西部各地区设市城市数量、比重、城市密度进行对比以及城市综合竞争力排序研究后发现西部城市化水平远远低于中部和东部。显然西部城市化的水平远远不足于东部，城市化进程慢阻碍了西部大开发的脚步。

3.教育水平低下

粱薇(2007)对西部地区2003-2006年的人力资本状况进行研究后发现，虽然西部的人力资本存量在逐年递增，但与中东部相比差距并没有明显缩小，西部的人力资本水平仍然比较落后。其中对于人力资本评价的标准有识字率、入学率以及每个老师所负担的学生数，教育程度直接决定了人力资本。陆琴雯.西部大开发应优先实施教育发展战略中以云南省为例阐述西部教育水平低下。云南教育发展在中国地区教育发展格局中依然处于最低层次。2001年全省小学适龄儿童入学率为99.37%，小学毕业升学率为81.77%，初中入学率为70.01%，初中毕业升学率为41.97%，都低于全国同类指标。

4.生态环境脆弱，不利于大规模开发

西部地区特别是西北地区生态环境十分脆弱，是一个生态危机区。如果再大规模开发自然资源，就可能使西部生态环境雪上加霜。目前全国水土流失面积360多km2，西部地区约占80％；全国每年新增荒漠化面积2400多km2，大都也在西部地区。西北部大部分地区森林覆盖率十分低下，青海仅为O．35％，新疆为0．79％，甘肃为4．33％。草原也在大规模地退化。西部地区环境污染在不断加剧，1998年全国大气污染最为严重的十大城市中，西部就占了4个，依次是乌鲁木齐、兰州、重庆和贵阳。

三．战略发展方向研究

1.开发知识资源及科技体