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监理工程师必须增强哪些意识

专业监理工程师是项目监理机构中各专业的管理者、领头人，那么

监理工程师必须增强哪些意识呢，下面我们一起来看看吧。

?1增强执法意识，克服监理行为的随意性

?现在，我们的监理工程师，大多是单一性的工程技术人员，他们

法律观念淡薄，执法意识不强，导致监理行为的随意性：有的监理工程

师，在实施监理职务行为时不把握时限，工作拖沓;有的监理工程师，

在实施监理职务行为时掌握的尺度不准，宽严失度;还有为数不少的监

理工程师，他们从事施工工作多年，并积累了相当的施工经验，因而，

在实施监理的职务行为时，往往会根据过去的习惯作法和认识，凭借个

人的经验和主观臆断随意行事。监理行为的随意性，不仅收不到预期的

监理效果，而且往往会带来诸多负面影响，也在一定程度上影响了监理

职能的发挥。因而，增强监理工程师的执法意识，克服监理行为的随意

性，是确保正确实施监理职务行为之必须。

?1.1监理工程师实施监理的职务行为，其实质就是执法行为

?严格地说，我们监理工程师也是在执法，只不过有别于公检法人

员的是，我们执行的是国家或地方相关技术法规而已。在监理工作开展

的全过程中，监理工程师都是依据相关的技术法规，通过实施监理的职

务行为来履行自己的岗位职责，实现有效控制工程质量、进度、投资的

目的。由此可见，监理工程师实施监理的职务行为，其实质就是执法行

为。监理工程师首先必须充分认识这一点，才能自觉地增强执法意识，

努力克服监理行为的随意性。

?1.2增强执法意识，规范监理的职务行为

?作为实施监理职务行为主体的监理工程师，要克服监理行为的随

意性，就必须增强执法意识，规范监理的职务行为，做到四个必须：一

是实施监理的职务行为必须有依据。《建筑法》第四章第三十二条已明

确规定“建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设

计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设

资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”监理工程师必须遵照上文

所指的这些依据实施监理，才能确保监理行为的合法性和有效性，才能

收到预期监理效果;二是实施监理的职务行为必须有时限。建筑工程承

包合同中的通用和专用条款，对施工组织的审查、隐蔽工程的中间验

收、工程款的确认、工程款(进度款)的支付，工程竣工验收等的时限都

有明确的约定，受业主委托的监理工程师，在实施以上这些职务行为

时，务必要在建筑工程承包合同中的有关条款所约定的时限内完成，否

则，就会影响工程进度，严重的可能酿成业主违约，引起承包商索赔;

三是实施监理的职务行为必须宽严适度。专业监理工程师在验收“检验

批”质量时，对质量起决定影响的“主控项目”必须严格要求，项项合

格，而对“一般项目”，则允许有一定比例的不合格子项。验收规范的

“强制性条文”，必须不折不扣严格执行，但对其中的“宜”、“可”的条

款，则可适度放宽。总监理工程师在组织分部工程验收、竣工预验收

时，也必须宽严适度，既不能随意降低设计和质量验收规范要求将不符

合设计和质量验收规范要求的工程确认为合格工程，但也不能脱离实

际，随意提高要求，将合格工程确认为不合格工程;四是实施监理职务

行为的方式必须恰当。如，发现设计上的问题，监理工程师不能随意变

更设计，只能通过业主向设计人提出改进建议。现在，有的监理工程

师，不论问题的性质和危害程度，动不动就以“停工”相威胁，这种行为

方式让业主和承包商都很反感。但如果现场发现了严重的质量或安全问

题，就必须即时下达“停工”指令，否则，造成的恶果，监理工程师必须

承担责任。

?1.3增强执法意识，规避职务行为责任

?监理职务行为的随意性不仅在一定程度上影响了监理职能的发

挥，而且也会导致不良的职务行为后果，监理工程师必将为此承担职务

行为责任。如：因监理行为的随意性，导致质量检查验收不到位，或质

量验收时宽严失度，监理工程师就应承担职务行为不力、不当的职务行

为责任。又如：因监理行为的随意性，致使该查的未查，该审的未审，

该验的未验，而酿成了质量事故，监理工程师就必须承担职务行为过错

的责任。因而，监理工程师必须增强执法意识，克服监理行为的随意

性，规范监理职务行为，尽力规避不力、不当或不作为的职务行为，杜

绝职务行为过错。

?2增强超前意识，改变监理工作的被动局面

?现在，有为数不少的监理工程师，只局限于眼前的监理工作，忙

于眼前的事务，缺乏超前意识，表现在监理工作上是走一步看一步，不

思前预后，等查出了质量问题，发生了安全事故，才找原因，制定措

施，因而，不少的业主埋怨咱们监理是“马后炮”。甚至，有的业主当面

质问我们监理工程师：“你们早干什么去了?”业主的埋怨和质问也不是

没有一定的道理。要改变这种被动局面，监理工程师就必