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秸秆禁烧工作应急预案

一、预案目标与范围

为有效应对秸秆焚烧引发的环境污染和安全隐患，保障人民生命财产安全，促进生态文明建设，特制定本应急预案。预案涵盖秸秆禁烧工作中的各个阶段，从预防、应急响应到事后评估，确保在突发情况下能够迅速反应、有效执行。

二、风险分析

1.可能出现的风险

1.空气污染：秸秆焚烧会释放大量有害气体，造成空气质量下降。

2.火灾隐患：焚烧过程中可能引发林地、农田火灾，威胁周边居民和牲畜的安全。

3.法律责任风险：焚烧行为违反相关法律法规，可能面临处罚。

2.影响评估

1.环境影响：短期内空气质量下降，长期影响生态环境和人类健康。

2.社会影响：可能引发居民不满，影响社会稳定。

3.经济影响：因环境污染和火灾造成的财产损失，增加治理成本。

三、组织机构框架

1.应急指挥部

组长：县政府主要负责人

副组长：分管农业的副县长

成员：环保局、农业局、公安局、消防队、乡镇政府等相关部门负责人。

职责：负责指挥、协调、组织应急响应工作。

2.专项工作组

（1）宣传教育组

组长：宣传部部长

职责：负责开展秸秆禁烧的宣传教育，提升公众环保意识。

（2）监测巡查组

组长：环保局局长

职责：负责对秸秆焚烧行为进行监测、巡查和执法。

（3）应急处置组

组长：消防队队长

职责：负责对焚烧事故的应急处置，避免事态扩大。

（4）后勤保障组

组长：财政局长

职责：负责应急物资的保障和分发，确保各项工作顺利开展。

四、应急处置流程

1.事故报告与报警

一旦发现秸秆焚烧行为，现场人员应立即拨打报警电话（如119、12345），并向当地政府或农业部门报告。

2.指令下达

接到报告后，应急指挥部立即召开会议，确认焚烧事件的性质和影响，迅速下达应急指令，安排相关工作组前往现场。

3.应急响应

（1）监测巡查组

-立即赶赴现场，评估焚烧情况和对周边环境的影响。

-收集证据，记录焚烧地点、时间、火势等信息。

（2）应急处置组

-根据火势大小，迅速组织消防力量进行灭火。

-在确保人员安全的前提下，采取有效措施控制焚烧范围，防止火势蔓延。

（3）宣传教育组

-通过广播、宣传车等方式，向周边居民宣传禁烧政策，提醒注意安全，避免参与焚烧行为。

4.后勤保障

后勤保障组需准备灭火器材、消防水源、医疗救护设备等，确保应急处置的物资充足。

5.现场清理与恢复

火灾扑灭后，组织各组对现场进行清理，确保无余火和隐患。同时，评估对周边环境的影响，制定恢复措施。

6.事后报告

事故处理完毕后，各组应形成书面报告，内容包括事件经过、处理措施、损失评估以及改进建议，上报应急指挥部。

五、物资清单与资源配置

1.物资清单

-灭火器材：灭火器、消防水带、水枪、消防车等。

-医疗设备：急救包、担架、氧气瓶等。

-宣传物资：横幅、宣传单、宣传车等。

2.资源配置方案

-根据各乡镇的实际情况，合理配置消防车、灭火器材和医疗设备，确保在应急情况下能够快速反应。

-各乡镇应建立物资储备库，定期检查和维护应急物资，确保其在关键时刻能够正常使用。

六、评估机制

1.事后评估

-事件处理完毕后，应急指挥部需组织相关部门进行事后评估，分析应急响应的有效性与不足之处。

-收集各工作组的反馈，形成总结报告，提出下一步的改进措施。

2.定期演练

-每年定期组织应急演练，提高各部门的协作能力和应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速反应。

七、信息发布与沟通

1.信息发布

-通过政府官网、微信公众号等渠道，及时发布秸秆禁烧的法律法规，以及应急响应的进展情况，确保信息透明。

2.沟通协调

-各部门间应保持良好的沟通，定期召开协调会议，分享信息和经验，确保应急预案的有效实施。

八、总结

本应急预案旨在通过科学合理的组织架构和详细的应急处置流程，确保在秸秆焚烧事件发生时，能够有效控制火势、减少污染、保障公众安全。各相关部门应切实履行职责，加强协作，定期演练，提高应急响应能力，确保预案的有效实施。