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煤炭地质勘查风险管理探究

1煤炭地质勘查项目的风险和风险管理的概念

由于煤炭地质勘查自身的特点，其风险来自于方方面面，整体

可以分为技术风险与非技术风险，技术风险可以进一步分为设

计技术方面的风险、施工手段的风险和工艺方面的风险等。非

技术风险包含的方面较广，例如自然环境带来的风险、施工设

备潜在的风险等。煤炭地质勘查项目在进行时将会面临着各种

各样不可预测的风险，相关单位需要结合各方面的因素进行有

效的风险管理。风险管理在煤炭地质勘查项目中发挥着巨大的

作用，是该项目管理的重要组成部分。在进行风险管理时，首

先研究人员要正确地识别项目风险的类型，综合各方面因素进

行相关的研究、评价，选择科学、有效的风险管理措施，一方

面可以减少风险的发生，另一方面对于已发生的风险可以将其

损失控制到最低的程度。

2煤炭地质勘查项目主要风险的分类及其特点

2.1政治经济风险

目前，从国家政治的角度进行分析，中央和地方均加大了找矿

的力度，同时社会的投资力度也有了很大程度的提高。但是一

个不容忽视的问题是，对于中央利益和地方利益并没有取得完

全的一致，地方上的政府官员有着不同的政绩观，这势必会导

致赋煤地方政府在执行政策时会有一定的差异，在煤炭勘查项

目实施的过程中，则表现为存在较多的不稳定因素。例如：整

装勘查跨区域内各地方政府对地质项目实施的支持态度明显的

有所不同，执行的税收、金融等一系列的优惠政策也不一样。

对于地质勘查项目，其特点之一即是施工地域较为分散，前面

所述的不一致将会带来很多政治经济的风险。

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2.2经营和管理风险

目前，我国对资源勘探和开发政策进行的重大的改革，我国各

类大中型的国有企业均可以作为投资方投资于煤炭地质勘查行

业，对于投资的主体和业主均出现多元化的趋势，这些势必会

提高项目实施的资金供需风险、合同违约和守约风险等。煤炭

地质勘查项目在地域上的特点是具有分散性，在时间上的特点

是具有阶段性，这些项目特点均使得在进行项目的管理时佷难

有效地对人、财、物等方面进行灵活的调控，同时伴随着物价

因素和劳动力供给因素的影响，煤炭地质勘查项目具有很大的

经营和管理风险。

2.3技术性风险

煤炭地质勘查项目具有典型的阶段性和隐蔽性。在进行地质勘

查项目时，整体可以明确地分为预查、普查、详查和勘探这四

个阶段，每个阶段都需要准确地分析其风险性。另外，地质勘

查工作具有明显的隐蔽性，地质的变化在不断的探查中应力求

精准。所以，勘察设计技术和施工技术对于煤炭地质勘查项目

十分重要。设计技术存在缺陷、施工工艺存在漏洞、施工经验

不充足等都会对地质勘查带来极大的风险。

2.4自然和人文风险

在进行煤炭地质勘查时，周围的环境往往是偏僻落后、人迹罕

见的地区，而且基础设施也较为落后，加之当地的人文环境、

风俗习惯，都会增加项目的难度和风险性。

3煤炭地质勘查项目风险管理的对策

结合地勘项目风险的内容及特点，进行煤炭地质勘查项目的风

险管理。风险管理工作对于煤炭地质勘查项目的重要性已不言

而喻，总结为以下两个方面：

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3.1提高风险意识

对于相关工作人员而言，自身需要具有风险意识，明确煤炭地

质勘查的风险性和可能的后果；对于煤炭地勘单位而言，需要

加强风险管理功能，科学、合理地构建风险管理的计划。

3.2建立风险识别系统