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养老机构服务安全基本规范

第一章基本要求

第一条养老机构的建设和运营应符合消防、卫生与健康、环

境保护、食品药品、建筑、设备设施等标准中的强制性规定

及要求，经过相关验收并获得资质文件。

第二条养老机构应建立服务安全责任制，养老机构法定代表

人或主要管理者是养老机构服务安全的第一责任人。养老机

构应构建服务安全管理组织架构，明确工作人员服务安全岗

位责任事项及责任追究制度。

第三条养老机构应按照法律法规和本指南的要求，建立健全

各项防范服务安全风险的制度、流程和标准，包括但不限于：

服务风险评估标准、服务操作规范或规程、服务安全检查制

度、服务安全应急预案、服务安全考核与奖惩制度等。

第四条养老机构应在服务环境内设置符合GB2893.GB2894

要求的安全标志，参考执行MZ/T131-2019的要求。

第五条养老机构的工作人员应经培训合格后上岗，消防安全、

食品药品、特种设备管理、医疗等特殊岗位人员应持证上岗。

持续对工作人员开展服务安全培训并进行考核，工作人员应

熟知主要服务安全风险的辨识和处置程序。

第六条养老机构应制定昼夜巡查、交接班制度。老年人身体

及精神状况发生明显变化、出现异常情况，应及时予以报告

和处置，提高巡查频次，做好巡查、交接及处置记录Q有条

件的养老机构应加强视频监控系统的功能设置，保存监控记

录。鼓励应用智能化体征监测系统，强化对老年人突发意外

风险的监测和预警。制定老年人个人信息和监控内容必威体育官网网址制

度。

第七条养老机构应建立健全食品药品安全管理制度，禁止在

养老机构内非法兜售保健食品、药品等。

第八条养老机构应建立传染病防控管理相关制度、流程和预

案，做好清洁卫生和消毒工作，对于污染织物应单独清洗、

消毒和处置，保存相关记录。

第九条养老机构应建立机构内控烟制度，在老年人生活及活

动区域应禁止吸烟，相应场所设置禁烟标志。

第二章安全风险评估

第十条老年人入住养老机构前，应结合老年人日常生活活

动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与等进行服务安全风

险评估Q

第十一条服务安全风险评估应包括噎食、食品药品误食、压

疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外

等方面的风险。

第十二条安全风险评估原则上每年应至少进行一次阶段性评

估，当老年人的身体或精神状况发生较大变化时应及时进行

再次评估，并保存评估记录。

第十三条养老机构应建立沟通与知情同意相关制度，服务安

全风险评估结果应告知工作人员及相关第三方，高风险及相

应的防范措施应由相关第三方签字确认。

第十四条养老机构应依据评估情况将服务安全风险划分风险

等级，并根据评估结果采取针对性的防范措施。

第三章防噎食

第十五条对尚未出现吞咽障碍的老年人（结合医疗诊断报告、

第三方问询结果进行评估）入住前开展噎食风险评估,可参考

使用《噎食风险评估表》（详见附录1）,保存评估记录，将

评估结果告知工作人员及相关第三方。持续关注老年人吞咽

功能的变化，必要时可开展再评估。

第十六条应采取以下措施防范老年人发生噎食风险：

1•根据老年人的功能状况选择合适的食物和进食方式。

2.对于经口进食的老年人，食料切配时切小、切细、切碎，

确保食物大小、长短适宜，食物酥软、易吞咽。

3.注意观察老年人进食情况，劝导老年人细嚼慢咽，告知老

年人口含有食物时避免大笑、讲话。避免老年人平卧位进食、

饮水。

4.进食环境清洁、卫生、无异味、无噪声干扰，使老年人保

持情绪稳定，注意力集中，避免不良刺激及同时开展其他活

动或服务Q

第十七条对于有中高噎食风险的老年人，应采取以下针对

性预防措施：

1.通过床头卡等方式予以标识，并让工作人员熟知。

2.根据情况选择合适的食物，如稀流质、浓流质、浓汤和浓

稠食物等。必要时，由专业医护人员给予鼻胃管喂食，或间

歇性经胃管喂食等。

3.对有认知障碍、存在暴食和抢食风险，以及服药后出现吞

咽障碍的老年人，安排单独进餐，劝导其放慢进食速度,加强

看护，避免该类老年人将食物带回居室独自进食。

4.由护理人员协助进食时，进食程序应正确，掌控正确的喂

食体位、喂食量、喂食速度，喂食过程密切关注老年人的动

态变化。选择坐位进食体位时，老年人应坐直、上身稍前倾，

头略低，下须微向前；卧位时，抬高床头30°-50°,头转

向一侧（护理员侧）或将后背垫起呈坐位姿势