（挂网版）土地复垦工程技术规范书.doc

沙田污水处理工程一期PPP项目管网施工

临时用地（一阶段）土地复垦工程

技术规范

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1前言

1.1编制背景

沙田污水处理工程一期PPP项目为重庆市市级重点示范项目，系重庆区域

首个厂网一体化项目，主城区最大纯污水处理厂PPP项目，是一个具有山地城

市特色的“厂网一体化”及“提质增效”项目，将为重庆市厂网一体化发展树

立标杆。该项目作为长江大保护、成渝经济圈标杆项目，是为了确保梁滩河城

市内河段实现“水清、流畅、岸绿、景美”治理目标，有效减轻三峡库区及嘉

陵江一级支流梁滩河流域水环境污染问题，提高西部科学城城区内居民生活水

平，改善西部科学城生态及投资环境，解决污水处理缺口问题，推动成渝地区

双城经济圈建设。项目建设有利于实现城市经济的可持续发展，完成国家规定

的污染物总量控制要求。对于保护梁滩河水环境，促进主城区快速、健康、可

持续发展具有十分重要的意义。

1.2项目概况

1.2.1项目区各类土地面积

原复垦方案拟复垦面积13.3496hm2，现已损毁土地面积18.1206hm2，本方

案涉及面积18.1206hm2。根据2018年土地利用现状变更调查统计（复垦方案编

写时三调尚未启用，故使用2018年土地利用现状变更数据库），项目范围复垦

前地类水田8.3831hm²，旱地6.0361hm²，果园0.0789hm²，其他园地0.1307hm

²，乔木林地1.0212hm²，城镇住宅用地0.0042hm²，农村宅基地0.4348hm²，

农村道路0.0436hm²，河流水面0.0455hm²，坑塘水面0.1389hm²，设施农用地

0.0449hm²，田坎1.7588hm²，总计18.1206hm²，采取各种复垦措施后，复垦率

为100%。

项目区水田增加了0.1218hm²，旱地增加了1.3342hm²。

1.2.2项目区位置

项目区位于沙坪坝区凤凰镇和回龙坝镇。涉及的土地利用现状分幅图幅号

为H48G055070、H48G055071、H48G056070。

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1.2.3项目复垦方案批复情况

2021年12月重庆市纬图勘测设计院有限公司编制了《沙田污水处理工程

一期PPP项目第一期临时用地土地复垦方案》，已取得土地复垦方案审查确认

意见书。备案土地复垦规模涉及76个片块，占地面积13.3496hm2，

2编制总则

2.1编制目的

为贯彻落实最严格的耕地保护制度，实现土地可持续利用，恢复和改善生

态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经

济社会全面协调可持续发展，按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁复垦”的土地

复垦原则，结合本项目的施工建设阶段，本项目土地规划设计方案编制拟达到

的目的为：

（1）通过编制土地规划设计方案，贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明

确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、

土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地

复垦落到实处。

（2）依据工程建设进度安排及占用和挖损土地资源程度，提出土地复垦措

施的实施方案及土地复垦计划，确保因工程实施而造成的土地损毁产生的废弃

地得到有效的恢复和利用，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁。

（3）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计规划设计方案、

复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦

工程的投资概算。

（4）为建设单位、设计单位、施工单位提供土地复垦措施依据；为自然资

源管理部门提供本建设项目在土地复垦工作方面的项目立项、管理、监督检查

和验收提供依据和建议；从而达到珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，

实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展的目的。

2.2编制原则

根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照科学合理、综合效益最佳和

便于操作的要求，结合项目特征和实际