数字化改革赋能新质生产力：理论内涵、动力机制、关键主体及提升路径.pdf

20２４年３月社会科学家Ｍａｒ.,20２４

（第２期，总第３２２期）SOCIALSCIENTIST(No.２,ＧeneralNo.３２２）

【新质生产力研究专题】

数字化改革赋能新质生产力：

理论内涵、动力机制、关键主体及提升路径

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郭栋，尤帅，刘云

（１．中国科学院大学公共政策与管理学院，北京１００１９０；２．中国运载火箭技术研究院，北京１０００７６）

摘要：作为科技创新发挥主导作用的生产力，新质生产力具有高科技、高效能、高质量等特征，代表社会主义

生产力的重大跃升。文章按照“理论分析－现实情境分析－对策研究”的思路，基于数字化改革对新质生产力培育、壮大

和提升的重大意义，系统总结了数字化改革赋能新质生产力的理论内涵及理论框架，结合通用人工智能领域数字化

改革整合科技创新资源、引领战略性新兴产业和未来产业发展的前沿实践，分析了数字化改革赋能新质生产力的动

力机制，明确了各关键创新主体在数字化改革赋能新质生产力过程中的功能和定位，提出了数字化改革赋能新质生

产力的提升路径及对策建议，为推动我国战略性新兴产业、未来产业形成更新起点、更高水平、更加系统、更高质量的

新质生产力提供了决策参考，对落实习近平总书记重要指示精神，更好发挥数字化改革对新质生产力的赋能作用具

有重大的理论及实践意义。

关键词：新质生产力；数字化改革；科技创新；通用人工智能；高质量发展

中图分类号：Ｆ４９；Ｆ１２４文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０２４）０２－００４５－0７

习近平总书记对于加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展作出重要指示，“新质生产力是创新起主

导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进

生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳

动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本

质是先进生产力”，“要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字

[１]

产业集群”。数字化具备了技术的革命性突破等一系列特质，数字经济和数字产业是新质生产力的重要载

体，数字化改革已成为培育、壮大和提升新质生产力的重要动能。落实习近平总书记重要指示精神，研究分析

数字化改革如何赋能新质生产力具有重大的理论及实践意义。

近年来，在习近平总书记关于数字化及数字经济的重要论述指引下，“数字中国”等国家层面数字化改革

战略加快实施，战略性新兴产业、未来产业等领域的产业数字化及数字产业化成效显著，新质生产力蓬勃发

展。新形势下，数字化改革赋能新质生产力的理论内涵、动力机制等基本原理问题尚缺乏深入研究，如何通过

收稿日期：２０２４－０２－１２

基金项目：国家自然科学基金项目“创新链管理视角下高端装备制造业开放创新的风险识别、评估与治理对策研究”（项目

编号）

作者简介：郭栋（１９９１－），山西吕梁人，博士，中国科学院大学公共政策与管理学院助理研究员，研究方向为创新管理、科技

政策、公共安全与应急管理；尤帅（１９９２－），北京人，博士，中国运载火箭技术研究院规划计划部战略研究中心工程师，研究方向

为央企规划与改革、科技政策、科研创新管理；刘云（１９６３－），安徽合肥人，中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、博士

生导师，研究方向为科技政策、科技评价、创新管理（通讯作者）。

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社会科学家20２４年第２期

数字化改革促进新质生产力的高质量发展等方面的研究仍然存在空白。

基于数字化改革赋能新质生产力的重要意义，针对当前研究的局限，文章结合通用人工智能领域数字化

改革整合科技创新资源、