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中国对外贸易面临的形势、问题及对策

国际金融危机爆发以来，世界经济格局发生深刻变化，发达国家经济增

速明显减缓，发展中国家和新兴经济体的经济实力有所上升，全球经济步入

调整发展新阶段。改革开放以来，中国坚持市场化改革和积极的对外开放战

略，国民经济一直保持高速增长，取得了举世瞩目的成就。面对国际国内经

济发展的新形势，坚持我国对外开放的发展战略，努力提升外向型经济的质

量和水平至关重要。总体判断，中国仍处于大有作为的重要战略机遇期，我

们应按照中央总体战略部署，坚定不移地推进改革开放，全面落实国家“十

二五规划纲要”，努力实现经济的平稳较快发展。

一，中国对外贸易存在的问题

改革开放以来特别是加入世界贸易组织后，我国对外贸易的快速

发展积累形成了巨大优势，但面临的压力与挑战也日益突出。当前，

世界经济已进入大调整、大变革时期，我国对外贸易面临的内外环境

也发生了深刻变化，传统的粗放型出口增长模式难以为继，对外贸易

发展方式亟待转变。

1、资源环境约束日益强化

我国对外贸易发展仍主要依靠资源、能源、土地和环境等有形要

素投入，资源和环境压力较大。在矿产资源方面，石油、天然气人均

储量不足世界平均水平的1/10，即使是比较丰富的煤炭资源，人均

储量也不到世界平均水平的40%。同时，我国能源资源消耗大，单

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位产品能耗高。2009年,我国消耗的钢材占全球的46%，煤炭占45%，

水泥占48%，我国单位GDP能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、

欧盟的4.3倍，矿产资源总回收率比世界先进水平约低20%。我国

已成为全球第二大能源消费国，其中石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等

重要能源资源消费对进口的依存度都超过50%。预计今后一段时期，

我国外贸发展的资源和环境约束将更趋强化。

2、传统比较优势逐步削弱

我国人口结构和劳动力供需形势正在发生深刻变化，适龄劳动人

口逐步接近峰值，“人口红利”正在接近拐点。劳动力作为支撑我国

对外贸易增长的基础因素之一，其低成本优势正在逐步削弱。今年以

来，沿海及内陆省市很多外贸企业面临用工成本上升和用工缺口问

题，熟练工人工资平均涨幅在20%-30%之间。沿海地区不少企业尽

管上调了工资水平，但仍面临用工难问题，工资上涨压力依然存在。

而我周边国家，如孟加拉、越南、柬埔寨等劳动力成本优势正进一步

显现。这些现象表明，我国对外贸易难以继续依靠劳动力低成本的优

势发展。

3、出口产品仍处全球价值链低端

我国对外贸易总额位居全球第二、出口位列第一，但在国际分工

价值链中，我国仍基本集中在中低端，获取的贸易利益比较少。出口

产品主要依赖劳动力密集、技术含量较低、附加值不高的加工组装环

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节，附加值和技术含量高的研发、设计、营销等环节仍主要掌握在发

达国家手中。机电产品和高新技术产品虽出口额分别占59.2%、

31.2%,已成为我国出口商品的主体，但具备自主知识产权、自主品牌、

自主营销渠道的产品比重低。据测算，我国自主品牌产品出口金额比

重不足10%。多年以来，我国对外贸易虽然规模增长快，但质量和

效益不高，核心竞争力不强，这种“高投入、低收益”的局面难以长

期持续。

4、外贸企业抗风险能力偏低

金融危机和欧美债务危机警示中国必须尽快提高外贸企业的抗

风险能力。由于部分外贸企业竞争力及抗风险能力偏低，在国际市场

需求减弱、出口成本上升、人民币汇率升值等情况下，一些出口行业

订单下降，利润增长趋缓，亏损压力上升，资金周转困难。这一现象

在东部沿海地区比较突出，部分中小外贸企业已被迫关闭或外迁。一

些劳动密集型产业如纺织、服装、玩具等行业，由于产品附加值低