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2023年中南大学公共管理学考研真题参考

业务课名称：公共管理专业

考生须知：1.答案必须写在答题纸上，写在其他纸上无效。

2.答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使

用涂改液。

谈谈你对数字鸿沟现象的看法

数字鸿沟又称为信息鸿沟，即信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。最先由

美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）于1999年在名为《在网络中落伍：

定义数字鸿沟》的报告中提出。

在所有的国家，总有一些人拥有社会提供的最好的信息技术，他们有最强大的

计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育，

另外有一部分人，他们出于各种原因不能接入必威体育精装版的或最好的计算机、最可靠

的电话服务或最快最方便的网络服务，这两部分人之间的差别，就是所谓的“数

字鸿沟”。处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到我们的以

信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱

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乐和交往当中。

造成数字鸿沟的主要原因有以下几方面：

（一）国际政治经济的不平等、不平衡是造成南北国家间数字鸿沟的根本原

因。

（二）一个国家内的不同阶层、不同地区间存在着经济水平之间的差异性是造

成一个国家内部数字鸿沟的重要原因。

（三）其它一些社会因素也对数字鸿沟产生了深远的影响。这些社会因素包

括：

（1）传播技能上的差异。（2）已有知识储存量的差异。知识储存越多，对新事

物、新知识的理解和掌握越快。（3）社交范围的差异。社交范围越广，人际交

流越活跃，获得的知识的过程越加速。（4）信息的选择性接触、选择性理解和

选择性记忆的因素。生活的水准、层次与媒介的内容越接近，对媒介的接触和

利用程度越高。（5）大众传播媒介的性质。传播有一定深度的关于公共事物和

科学知识的媒介主要是印刷媒介，其受众主体主要集中在高学历阶层。

填平“数字鸿沟”的中国行动：

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（一）要树立正确的观念，加强落实，理性消除数字鸿沟

要理性消除数字鸿沟，须要做到以下几点：

（1）要加强核心技术的科研和开发。数字鸿沟存在的最根本的原因，往往是由

于核心技术的差距形成的，并且由于信息产业具有极其重要的经济、国防、安

全战略地位，积极研究核心技术，尤其是计算机、通信和微电子技术领域的自

主知识产权的技术，显得尤为迫切。在具体实践中要加大资金、人才投入，提

供制度保障和促进，发挥“后发优势”，形成集团整体推进，尽快追赶甚至超越

国际领先技术。

（2）要加强信息化推进制度建设。我国目前的制度建设与大力发展信息化之间

具有相当的差距，只有技术领先，没有制度保障和推进，信息化依然很难推

进，特别是在我国这样一个国有企业占据最重要地位的大环境下，政府在推进

信息化中的作用相较于国外，具有更加重要的作用。在推进信息化方面，政府

需要从宏观上加以引导，综合规划发展布局，保持适度超前的发展战略以及信

息化制度的稳定性和统一性。

（3）要调整产业结构，提高可信息化程度。信息化发展是国家的大政方针，是