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公共组织学》期末考试重点

1.公共组织：就是以管理社会公共事务和提供公共服务帷幕的组织，指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、

学校、医院、教会、军队和政党等以实现公共利益为目标的社会组织和社会团体。（广义）公共组织仅指政府及其执行部

门，以及具有行政授权的社会组织。（狭义）

2.决策组织理论

代表人物：赫伯特*西蒙

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（）组织决策论

组织就是作为决策者的个人所组成的系统。在组织中，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。决策存在于组织的各个

层次和各级各类人员当中，正式通过这种层层决策、人人决策，组织才得以统一起来，凝结为一个整体。

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（）组织目标论。

西蒙认为，组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性则取决于为实现某一目标而合理选择的手段。

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（）组织设计论

西蒙认为，组织的设计要有利于组织决策，有利于决策所需的信息传递和信息处理。

①组织的结构形态，这是组织设计的首要问题。

②组织的专业分工。西蒙主张将作为整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统，使各个子系统的信息处理能力和

技术手段同其决策任务相适应。

③组织的专业重心。由于组织成员的信息处理能力有限，组织必须把自己有限的能力花在重要的决策任务上；

④组织的权力配置。在组织设计中，权力的配置方式有集权和分权两种。西蒙主张集权和分权要适度。

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（）决策平衡理论

西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想。认为组织是由人组成的集体平衡系统，组织为组织成员个人提供诱因和组织成员个人

对组织的贡献之间存在着互依互动的关系：一方面，组织要根据个人的贡献提供奖励，即物质的精神报酬；另一方面，组织之

所以能提供诱因，有来自成员个人对组织的贡献。为此他特别研究了“诱因效用”和“贡献效用”这两个新概念。

3.学习型组织理论

代表人物：彼得•圣吉

所谓的学习型组织它能够在组织整体的层面上充分开发每个员工的创造性，努力形成一种弥漫于组织整体的学习气氛，

因学习而使组织成员的个人价值得到体现，并促进组织绩效大幅度提高。

从组织结构上看，学习型组织所拥有的是一种以“基层”为主的扁平的组织结构。

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学习型组织所突出的学习是不能简化为组织成员个体学习的，它强调组织成员学习的意义，但更注重组织学习，是组织

成员个体学习与组织学习的统一。所谓组织学习，往往是通过这样几种方式实现的：

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（）能够系统地解决问题。

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（）注重试验。

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（）从自己过去的经验中学习。

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（）向他人学习。

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（）在组织内部实现充分的知识共享。

4.组织结构：是指社会组织中建立起来的各种部门机构之间，以及以部门机构为依托的组织成员之间的权力和责任关系的结

合方式，是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行管理和经

营任务的体制。

5.团队型组织结构

团队型组织结构，是运用团队作为协调组织活动的主要方式所形成的组织结构模式。

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（）问题解决型团队。

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问题解决型团队又称为任务团队或项目团队，它是为了达到某个特定目标而临时建立起来的一种团队类型。一般由〜

20个来自同一部门不同领域的员工组成，这种团队大多是临时性的任务编组，随着问题的解决和团队任务的完成而解散。

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（）自我管理型团队。

自我管理型团队又称自发团队或是自我引导团队。通常由5〜15人组成，他们承担着以前自己的上司

所承担的一些责任，可以自由控制工作节奏、决定工作任务的分配、安排工作休息等。比较彻底的自我管理型团队甚至可以挑

选自己的成员，并让成员相互进行绩效评估。

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（）多功能型团队。

多功能型团队是由位于组织层级同一位阶的员工组成。组建这种团队是为了完成某一特定任务，因而

需要跨越横向部门的界限，集合不同工作领域的员工，以进行信息交流，集思广益。这种团队一般由5〜

30人组成，由于这种团