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再生资源回收利用管理办法

第一章总则

为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，

本办法根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际制

定。

本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产

生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处

理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。

再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他

特定废旧物品三类：

1.生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有

色金属废料；报废的机器设备、机电设备等；废旧人力车、机

动车、船舶等；做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等。

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2.生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑

料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等。

3.其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、废旧家用电器、

废电池等。

本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活

动和监督管理。

市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工

作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用

的监督管理工作。公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、

交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同

做好再生资源回收利用管理工作。

再生资源回收管理应当有利于防止环境污染，有利于改善

城市市容，有利于维护社会治安秩序。坚持统筹规划、总量控

制、合理布局的原则，鼓励守法经营、公平竞争，建立规范的

再生资源回收利用网络体系，提高再生资源回收率。

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政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再

生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。

商务行政主管部门和公安、工商、城管执法等相关行政管

理部门在对再生资源回收利用行业进行监督管理过程中，应当

对本部门作出的行政处罚决定及时告知相关部门。

第二章再生资源回收行业管理

市、县、区商务主管部门应当会同城市规划、城管执法、

环境保护等部门编制本地区再生资源回收利用行业发展规划，

报经同级人民政府批准后向社会公布，并组织实施。

设立再生资源回收交易市场和从事再生资源回收经营活动，

应当符合本地区再生资源回收利用行业发展规划，持商务主管

部门的规划认定建议书向工商行政管理部门申请设立登记，并

在领取营业执照之日起30日内向公安行政管理部门备案。

二)对于再生资源回收经营者未建立收购台账或未查验登

记相关内容的行为，应予以纠正。

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第二十八条规定了再生资源回收经营者违反经营范围规定

进行超范围回收经营的处罚措施。商务主管部门会同工商部门

应责令其限期改正，逾期不改正的，可予以警告并处以2000

元以上5000元以下罚款。

第二十九条规定了商务主管部门会同城管执法部门对违反

本办法规定的再生资源交易市场和回收经营场所设置行为进行

处罚的措施。对于不符合规划要求的设置，应责令其限期改正，

逾期不改正的，可予以警告并处以5000元以上元以下罚款。

第三十条规定了公安部门对违反本办法规