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科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案

科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案

一、背景

为贯彻落实新时代党的全面领导、统筹发展和安全的总体战略

方针，推动科技创新向高质量发展转变，深化财权责任划分改

革，加强市以下科技领域基层治理，本文就科技领域市以下财

政事权和支出责任划分改革实施方案进行了探讨。

二、改革目标

1.优化科技领域资源配置，提高财政科技专项资金使用效益；

2.加强市以下科技领域基层治理，提升基层创新能力；

3.明确市以下财政事权和支出责任，防止重复建设；

4.完善市以下财政收支制度，实现财政资源的公平分配和合理

利用。

三、改革措施

1.优化科技领域资源配置

（1）市以下财政拨款实行“提供服务、优质高效、量力而行”

的原则，科学合理配置财政科技专项资金，吸引社会投入，推

动科技创新向高质量发展转变；

（2）建立并完善市以下科技项目库，建立市以下科技创新公

共服务平台，为市以下科技创新提供认证、测试、评估、科技

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信息、技术转移、人才培养等全方位、一体化的科技创新服务，

提高科技创新的市场化、产业化和社会化水平。

2.加强市以下科技领域基层治理

（1）建立健全市以下科技创新领导机制，加强市以下科技创

新平台建设，高度关注市以下科技发展和市以下科技成果转化；

（2）推进市以下科技创新的产学研衔接，吸纳高水平科技创

新人才，加强市以下与省级科技创新平台对接，推动市以下科

技创新能力的不断提升。

3.明确市以下财政事权和支出责任

（1）统一市以下科技创新中心和科技项目申报标准，防止重

复建设；

（2）科学合理划分市以下科技领域财税权力，明确权力边界

和目标职责，打造科技创新协同共享平台。

4.完善市以下财政收支制度

（1）建立市以下财政事权和支出责任清单，防止财力浪费和

重复建设；

（2）建立市以下科技创新资金监管与使用制度，强化财政科

技专项资金的使用效益监督与评估；

（3）加强市以下财政和社会投入的协调，形成合力，促进科

技创新取得更为卓越的成果。

四、改革保障

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1.政策保障

（1）制定和完善相关配套政策和法规，明确市以下科技领域

财税权力，建立相应的决策机构、组织机构和工作机制；

（2）加强对市以下科技创新人才的吸引和培养，提高市以下

科技创新的竞争力。

2.经费保障

（1）加强市以下财政科技专项资金的保障，统一市以下科技

项目申报标准，优化科技领域资源的配置和使用效益；

（2）探索和实行市以下科技创新与企业合作机制、人才培养

机制、技术共享机制，提高市以下科技创新的市场化、产业化

和社会化水平。

3.管理保障

（1）建立健全市以下科技创新领导机制，强化市以下科技创

新平台建设；

（2）加强市以下扶持机构、科技人才、科技项目的管理监督，

强化市以下财政科技专项资金的使用效益监督和评估。

五、评估机制

为了切实提升科技领域市以下财政事权和支出责任划分改革的

实效性和效果，我们应该建立评估机制，对各项改革措施的实

施效果进行监测和评估，发现和解决问题，为下一步的改革提

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