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老旧小区改造设计方案

老旧居住小区是指建设年代久远至今仍在居住使用的小区，

这些小区建设标准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久

失修存在安全隐患，缺乏物业服务，不能满足人们正常或较高

生活需求。

目前，我国城市老旧小区改造多为三种方式：维护保留、

修缮升级和拆迁重建。维护保留适用于历史文化价值较高、具

有传统建筑风格的居住区；修缮升级适用于城市较多数的普通

老旧居住小区，对外立面进行更新，对小区配套设施进行加强；

拆迁重建适用于年代更为久远的老旧小区，这些小区不适于居

住，但地理区位相对较好，通常采取拆迁重建的方式，合理规

划增加建筑面积，原地安置原住户居民。目前，大多数城市小

区改造还是以修缮升级为主。

老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳

步推进。在前期规划环节，要保护好城市的历史文化记忆，以

城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市

的“成长坐标”，用匠心建设塑造城市的“骨肉之躯”，用高效管

理打通城市的“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，

特制定如下实施方案：深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快

推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提

高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着

眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，

着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不

全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

完善老旧小区的硬件配套设施是我们的主要目标，我们希

望能够实现“八个有”，包括有物管用房、有公共保洁、有秩序

维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、

有维修管理。为了达成这个目标，我们需要遵循以下基本原则：

1.分类实施、统筹推进：老旧小区综合治理分为基本型和

提升性，我们优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求

实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的问题作为基

本内容，有条件的小区可以实施更高标准的改造；提升性整治

是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

2.综合整治、标本兼治：我们注重改造老旧小区的整体环

境，改造生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美

化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管

并举、标本兼治。

3.政府主导、居民参与：在综合整治和后期物业管理中，

我们突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择

权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

接下来，我们将着手实施以下整治内容：

1.完善基础设施

清除违章搭建，拆除小区内的违章建筑，私占的公共用地

要求居民在项目实施前自行恢复原状；修整、翻建小区道路，

确保道路畅通、平整无坑洼、路牙整齐无缺损；疏通、翻建地

下管网，更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池，实施雨

污分流；改造水、电、气三表出户管网，实行出户管网改造，

确保水、电、气收费直收到户，有条件的小区应铺设天然气管

道；修整、规范杆管线设施，完善和规范路灯、供电、供水、

通信、邮政、XXX、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条

件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和

线路走向，杜绝乱拉乱接；整治、新建停车设施，新建、改扩

建和整修公共非机动车棚，尽量满足小区内居民非机动车停放

需求，整顿机动车库位使用秩序，增设交通标志，划设机动车

停放位置，有条件的小区可改建、补建机动车停车位；更新、

规范环卫设施，增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾

倒和堆放。

2.修维改造房屋

我们将对老旧小区内的房屋进行修维改造，包括危楼加固、

墙体出新、屋面防水、门窗更换、电路改造等，确保居民的居

住环境安全、卫生、舒适。

1.需要整修屋面，但要考虑不影响相邻住户采光、房屋结

构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋

面改造成斜坡屋面。

2.需要整治外观，包括对破损、陈旧、风化严重的房屋外

墙进行防渗、粉刷处理，以达到防漏、美观效果。同时需要整

修、更换破损落水管道。

3.需要整治楼道，清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼

道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修继破损台阶，修缮、

添置公共照明、邮政设施。

4.有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造，以节

能减排。