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规划。

§1.4规划指导思想

管线综合规划的编制工作将以可持续发展理论为基本指导思想，结合古城现状，

综合考虑人口、古城街道空间、环境、古城保护及旅游事业发展间的辨证关系，使

综合管线有计划、有步骤地建设、改造，与古城保护及发展相协调。§1.5规划基

本原则

1、贯彻全面规划、合理布局、清洁城市、造福人民”的工作方针，从古城

实际情况出发，科学确立管线综合的目的及方式，以适应古城保护发展的需要。

2、在城区总体规划的指导下，根据城区发展和总体布局，结合古城现状，在

满足城区需要的前提下，确定古城区管线综合工程的方案及实施措施。

3、最大可能地利用现有的设施，做到已建工程和再建工程的有机结合，使一

次性投资和经常型费用最省。

4、近期建设与远期发展相结合。近期着重于可行性、远期着眼于合理性。在

规划实施过程中基本条件发生变化后，规划应可以按照确定的原则和方法进行调整，

以适应变化。

5、优先考虑人民急需的及改善城市面貌、卫生状况的工程设施的建设。

6、充分考虑管线综合与古城保护要求之间的相互协调，适应古城发展的

要求。

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第一章概述

§1.1规划编制目的

自古城被授予世界文化遗产以来，发展带来了良机，但落后的市政设施严重的

制约了经济的发展，完善的市政设施是维护城市正常生活和改善生态环境,促进社

会、经济可持续发展的必备条件。由于古城街道空间较窄及以往建设过程中缺乏统

一规划，古城市政设施的建设一直是城市基础设施中的薄弱环节，以成为影响城市

环境的突出矛盾，急需对古城地下管线进行科学合理的综合规划设计。

古城地下管线综合专项规划是指导城市市政工程建设的纲领性文件，为市政设

施的设计施工提供合理、可靠的规划依据。为避免古城市政设施建设的盲目性，搞

好古城地下管线综合专项规划是极其必要的。

编制的目的，是配合《古城保护性详细规划》的进一步实施，为今后古城市政设施

的建设及管理的有序进行提供科学的指导，改变现状古城市政设施与古城保护及旅

游事业的发展不相适应的状况，建立完善的古城市政工程设施及管理系统。

§1.2规划依据

§1.3规划范围

编制的具体范围为：古城墙以内，古城建筑院落以外的室外管线综合建设

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第三章城市总体规划概况

§3.1总体规划原则

古城作为世界文化遗产，其地位、价值均非其它城市可比。因此总体规划确定

以下原则：以历史文化名城保护为核心，正确处理好历史保护、旅游开发之间的关

系，体现城市现代发展的要求，合理确定城市布局结构，突出城市的个性和特色。

§3.2城市性质

总体规划确定县城性质为：县城是反映中国北方明清时期汉民族文化的世界级

历史文化名城和旅游核心城市。

§3.3人口规模

总体规划确定县城近期（2005年）人口为**万人，远期（2020年）为**万人。

§3.4规划用地规模及布局

总体规划确定县城远期以西、西南发展为主，远景以西南发展为主。在功能上

县城分为古城和新区两大功能组团，即通过新区的整体开发建设，缓解古城压力，

通过古城的保护和旅游开发，又促进新