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新土地管理法条文释义

《新土地管理法》第一章总则

第一条为了规范土地管理秩序、有效保护土地资源，促进土地合理利用和可持续利

用，制定本法。

以上条文首先明确了该法的立法目的是为了规范土地管理秩序、有效保护土地资源，

促进土地合理利用和可持续利用。这意味着该法的主要目的是为了保护土地资源，同时确

保土地的合理利用和可持续利用。

第二条本法适用于我国的土地管理和土地利用活动，包括土地的确权登记、土地的

承包经营、土地的流转等活动；适用于土地资源的开发、保护和利用等活动；适用于土地

的管理、监督和检查等活动。

本条规定了《新土地管理法》的适用范围，包括土地的确权登记、土地的承包经营、

土地的流转等活动，土地资源的开发、保护和利用等活动，土地的管理、监督和检查等活

动。这表明了该法适用范围广泛，涉及土地管理和土地利用的各个环节。

第三条国家实行土地的所有权归国家、农民集体所有制、个人用地权等多种所有制

形式，保护合法的土地所有权和用地权。

本条明确了国家对土地的所有权，包括国家所有、农民集体所有制、个人用地权等多

种所有制形式。并强调了对合法土地所有权和用地权的保护。这表明不同所有制形式的土

地都受到法律的保护。

第四条国家支持并保障各种合法的土地承包和经营形式，鼓励土地承包经营依法有

偿流转。

该条规定了国家对各种合法的土地承包和经营形式予以支持和保障，并鼓励土地承包

经营依法有偿流转。这体现了国家对土地承包经营形式的积极支持和鼓励，同时也提出了

依法有偿流转的要求，以保障土地承包经营的合法性。

第五条土地资源是限量的重要自然资源，国家实行保护、合理利用和可持续利用的

基本国策。

本条规定了土地资源是限量的重要自然资源，国家将实行保护、合理利用和可持续利

用的基本国策。这表明国家对土地资源的重要性，决定了实行保护和可持续利用的基本国

策。

第六条土地利用规划是国家土地利用的基本制度，应当按照国民经济和社会发展总

体规划统一规划，合理利用土地资源，确保生态安全。

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该条规定了土地利用规划是国家土地利用的基本制度，应当按照国家经济和社会发展

总体规划统一规划，合理利用土地资源，确保生态安全。这表明了土地利用规划的重要性，

要求其与国家整体发展规划相统一，并强调了生态安全的保障。

第七条土地所有权、用地权应当依法登记，土地登记机构和登记结果受法律保护。

本条规定了土地所有权、用地权应当依法登记，土地登记机构和登记结果受法律保护。

这表明了对土地所有权、用地权的依法登记的要求，并确保登记机构和登记结果受到法律

的保护。

第八条国家鼓励和支持土地资源的可持续利用，实施节约集约利用，实行耕地、水

资源等重点资源的保护和合理利用。

该条规定了国家鼓励和支持土地资源的可持续利用，实施节约集约利用，实行耕地、

水资源等重点资源的保护和合理利用。这体现了国家对土地资源的可持续利用和重点资源

的保护的重视，并提出了节约集约利用的要求。

第九条依法保护土地承包经营权和经营收益，禁止非农用地侵占农用地。

本条规定了依法保护土地承包经营权和经营收益，禁止非农用地侵占农用地。这表明

了对土地承包经营权和经营收益的法律保护，以及非农用地侵占农用地的明确禁止。

第十条国家对耕地实行特殊保护制度，实行严格保护耕地、优先保护耕地政策，加

强耕地保护和科学管理，巩固和提高耕地质量和利用效益。

该条规定了国家对耕地实行特殊保护制度，实行