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电子健康卡建设实施方案

为优化我县医疗卫生诊疗服务流程，提升医疗健康现代化管理水

平,推进信息化在便民惠民服务中应用，夯实全民健康信息平台和健

康医疗大数据发展基础，根据《关于印发省电子健康卡建设实施方案

的通知》和市卫健委《关于加快推进全市电子健康卡建设应用的通知》

要求，结合实际，制定本实施方案。

一、建设背景

电子健康卡是国家卫生健康委顶层规划的全国通用就诊服务

卡，旨在解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”堵点问题，方便

群众就医和健康管理。国家卫生健康委印发《关于加快推进电子健康

卡普及应用工作的意见》标志着电子健康卡（码）由试点转为全面普

及应用。电子健康卡采用国家标准二维码技术和国密算法，为每位居

民生成个人唯一、全国通用的“电子健康二维码”，可实现对各地目

前在用的医院就诊卡、母子健康手册（妇幼保健卡）、预防接种证、

医保卡等各类健康服务介质的兼容使用和统一管理。居民通过电子健

康卡将能顺畅连接预约挂号分时就医、家庭医生签约服务、电子健康

档案授权调阅、互联网诊疗等各类医疗健康服务，对推进健康建设，

推动医改政策落地，助力健康精准扶贫，提升行业服务能力，具有十

分重要的意义。

二、建设目标

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严格遵循国家和省相关标准和有关文件精神，按照全县统一规

划，以县级医院和基层医疗卫生机构为重点，逐步完成全县各级医疗

卫生机构的电子健康卡应用环境改造，不断丰富电子健康卡应用场景，

实现全县健康医疗服务“一卡通用”。按照“标准统一、安全可靠、

开放兼容、保障应用”的原则，建设稳定高效、安全可靠的电子健康

卡应用及管理系统，确保各级电子健康卡管理系统无缝对接、身份认

证体系统一、数据安全可靠。利用电子健康卡的身份识别功能，基于

县全民健康信息平台，实现对居民电子健康档案和电子病历的整合、

共享、调阅和管理。

三、建设内容

根据市电子健康卡建设实施方案，改造全县医疗卫生机构信息

管理系统，实现对电子健康卡的应用支撑，为居民在预约就诊、健康

档案共享、家庭医生签约、妇幼保健、预防接种、便捷结算等方面提

供惠民服务。

1、制订电子健康卡建设实施方案。方案内容涵盖电子健康卡

的建设目标、建设内容、技术路线、实施计划、任务分工和保障措施

等，并报市卫生健康委备案。

2、推进用卡环境改造工作。积极推进辖区内医院及基层医疗

卫生机构进行电子健康卡用卡环境建设改造，购置扫码设备，完成相

关业务系统升级、识读终端和自助设备改造等工作。

3、县级医院建设内容

（1）制订建设实施方案。方案内容涵盖电子健康卡的建设目

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标、建设内容、技术路线、实施计划、任务分工和保障措施等，方案

报县卫生健康委备案，完成建设后须实现与市、县级电子健康卡系统

互联互通，通过互联互通测试后方可正式上线发卡使用。

（2）院内业务系统改造。各医院搭建前置服务器，按照《省

电子健康卡应用接口文档》通过专网或电子政务网实现与市级电子健

康