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环保验收阶段关注的要点

一、验收流程关注要点

建设项目涉及非重大变动的，应该在项目调试前编制《非重大环境影响分析报告》，

并且与《环保措施落实情况》一同信息公开；

排污许可证申领，务必在项目调试期开始前申领；

项目的竣工和调试起始日期需要公开（验收期最长不超过一年）；

验收监测日期务必在排污许可申领之后，务必在调试期开始之后；

环境应急预案文本及其备案意见务必在验收完成（验收意见公开）之前完成，理

论上应该是调试期之前要完成（以便有效应对突发环境事件）；

验收完成，形成验收意见后信息公开。

二、非重大环境影响分析报告

编制要求：《关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办

环评函[2020]688号），具有行业要求的参考适用的行业要求；

1、注意要点：

（1）准确判断变动是否属于“非重大”还是“重大”；

（2）如构成重大变动，考虑是否将变动内容进行切割，将非重大的内容纳入验

收，重大的内容设计为新的扩建项目，以避免整体项目违法违规；

（3）与产污和环境影响不相关的变动内容，一般不需要编制“非重大”，可直接

纳入验收报告

（4）变动内容的分析需要紧密围绕：性质、规模、地点、工艺和治理措施，特

别是产污工艺和污染物排放量等内容。具体如下：

2、性质：

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建设项目开发、使用功能发生变化的；

3、规模：

生产、处置或储存能力增大30%及以上的。

生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。

位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物

排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入

颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；

其他大气、水污染因子不达标区，相应污染物为超标污染因子）；位于达标区的

建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上。

4、地点：

重新选址；在原厂址附件调整（包括总平面布置变化）导致环境防护距离范围变

化且新增敏感点。

5、生产工艺：

新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、

燃料变化，导致一下情形之一：

（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外）；

（2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；

（3）废水第一类污染物排放量增加的；

（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料运输、装卸、贮存方式变化，

导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。

6、环境保护措施：

（1）废气、废水污染防治措施变化，导致第6条情形之一（废气无组织排放改

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为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增

加10%及以上的。

（2）新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口位

置变化，导致不利环境影响加重的。

（3）新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外）；主要排放

口排气筒高度降低10%及以上的。

（4）噪声、土壤或地下水污染防治措施变化，导致不利环境影响加重的。

（5）固体废物利用处置方式由委托单位利用处置改为自行利用处置（自行利用

处置设施单独开展环境影响评价的除外）；固体废物自行处置方式变化，导致不

利环境影响加重的。