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电子政务在建设服务型政府中的作用研究

摘要

随着全球化、信息化时代的到来和社会的不断发展，必然要求转变政府职能，加快由“管理型政府”向“服务型政府”的转变，增强政府公共服务能力，提升政府公共管理绩效。而且，拓展政府服务空间，优化政府服务手段，是近年来政府职能转变的大方向。现代信息技术的发展为政府以新的方式传递服务以及创造新的服务形态提供了可能性。电子政务作为一种新兴的信息技术手段，必然成为促进服务型政府建设的新的行政方式。本文在分析电子政府和服务型政府相关性的同时，指出了我国电子政府发展现状，然后在此基础上深入探究了促进电子政务在建设服务型政府中的作用发挥的对策，希望对于做好电子政务在我国服务型政府建设中的应用有积极的作用。

关键词：服务型政府；电子政务；现状；对策

目录

TOC\o1-3\h\u16772摘要 3

303251电子政务和服务型政府的相关性分析 5

173501.1电子政务和政府的职能 5

74421.2电子政务和公共服务改革 5

318411.3电子政务和社区公共服务体系 5

204932我国电子政务的发展现状 6

99092.1取得成绩 6

313382.2存在问题 6

210413促进电子政务在建设服务型政府中的作用发挥的对策 7

11103.1明确电子政务发展目标 7

273653.2减少信息不对称 7

10103.3做好应用软件系统开发 7

290404结论 9

8941参考文献 10

1电子政务和服务型政府的相关性分析

1.1电子政务和政府的职能

一般情况下来说，随着社会经济的发展和国内外形势的变化，行政环境肯定会发生一定的变化，而行政环境的发展和变化，政府的职能也必然要发生一定的改变。就我国目前的形势来看，政府职能的转变主要是向改变管理模式、建设社会中介组织和政企分开的方向发展，在这种情况下来说，电子政务可以在这三个方面对我国政府职能的转变发挥积极的作用，因此二者之间存在着密切的关联。

1.2电子政务和公共服务改革

在政府的公共服务改革过程中，最重要的两点就是要明确公共服务的具体对象，并在此基础上实现政府职能部门之间的横向联合，为公众提供更加便捷的服务。在这个改革过程中必然离不开电子政务的参与，通过电子政务可以使得实现相关服务信息的快速传输，提高政府的公共服务效率，同时还可以有效连接政府内部的各个部门之间以及政府和政府之间的信息沟通渠道，这样可以使得公共服务的质量得到大大的提升。

1.3电子政务和社区公共服务体系

政府在社区建设方面承担着相关的职责，因为社区的文化教育以及环境卫生等方面的具体管理，以及一些公益性的非行政事物，必须依靠政府的支持然后由社区进行自我管理。在这方面市场很少介入，再加上政府的信息技术不够完善，无法实现社会资源的优化配置。在这种情况下，电子政务能够发挥很大的作用，因为通过电子政务可以建立起完善的社区公共服务系统，将政府的网络作为信息的具体入口，将社区作为信息的终端，实现社区公共服务质量和效率的提升。

2我国电子政务的发展现状

2.1取得成绩

虽然说我国政府的电子政务建设的起步比较晚，但是随着近年来的发展，取得了不错的成绩，主要体现在以下三个方面。

第一，政府的上网工程取得重大进展，目前我国的各级政府基本上都实行了上网工程，甚至有些政府还提供了在线服务，使得相关信息的发布更加及时和快捷。第二，金桥工程圆满成功，该工程是在21世纪初开始实施的，目的是通过专用的基础通讯网的建设，实现政府与政府之间的网络连接，进而提高政府在现代化管理和服务方面的能力与水平，该信息网络系统在后来的发展过程中还实现了和银行以及外汇管理机构之间的有效连接，在关税的管理方面发挥了十分重要的作用。第三是政府的信息化建设取得了良好成绩。其中比较典型的就是深圳市，该市建立了一个统一的公共通讯网络平台，在全国率先建成了深圳信息网，这对于提高政府的信息化服务水平具有重大意义。

2.2存在问题

虽然说我国的政府的电子政务建设取得了不错的成绩，但是面临的问题也很多，需要我们认真对待。本文认为目前我国政府的电子政务建设面临的问题有以下几个方面。

第一，电子政务建设方面的法律法规还不完善，目前我国的部分行政机关对互联网的管理出台了一些行政法规，但是对于电子政务的建设还是缺乏基本的法律制度。第二，信息公开的力度不够，在信息公开方面缺乏统一的有效的规划，导致政府的各个部门之间以及各个政府之间的信息公开难以实现真正的共享，存在重复建设的弊端。第三，信息安全问题突出，在电子政务的建设和发展过程中，安全问题是第一大问题，我国政府的电子政务网络一旦受到黑客或者说间谍的攻击，将会造成网络瘫痪、信息泄露的严重后果。第四，目前我国的城乡二元化机